黄南州水电开发总公司经州人民政府批准，于1989年12月成立。它的前身是1984年省人民政府批准成立的黄南州隆务河小水电联合公司，担负着隆务河流域梯级电站开发和同仁、泽库、河南三县的发供用电管理工作，重点巩固和提高同仁农村电气化建设水平。实施“九五”计划以来，小水电建设进一步上规模、上档次，加快了发 展速度，提高了发展水平，多家办电的新格局已基本形成，成为拉动黄南地方经济增长的龙头企业。2001年9月30日电网上划后，公司变成以发电生产经营管理为主的地方国有企业。目前，公司拥有固定资产3725.5万元，下属三个电站一个三产企业（即：曲库乎电站、铁吾电站、郭么日电站和水电建筑安装工程公司）总装机容量6730千瓦，现有在册职工159名。在岗职工123名，内退30名，伤残1名，分流人员2名，停薪留职3名。其中：少数民族职工62名，妇女职工61名，取得各类初级以上职称的有39名。一、辉煌成就

　　回顾黄南小水电近五十年的发展历程，自五十年代末建成第一座装机124千瓦的年都乎电站之后，结束了黄南州无电的历史。从此，黄南小水电从无到有，从小到大，从弱到强不断发展壮大，特别是1983年同仁县被列为全省唯一的全国第一批农村初级电气化试点县，并于1989年全面完成建设达标任务。同年，架设了同仁曲库乎—泽库县35千伏输电线路工程，90年代以来，建设完成了泽库至河南县35千伏输电线路工程等，使一个以同仁为枢纽，发供用、产供销一条龙的地方小水电网络已初具规模，实现了全州小水电联网，并与省大电网联网运行。“七五”期间州委、州政府提出“以水兴电，以电促工、以工带电，滚动发展”这一发展思路，经过同仁电气化试点县建设及隆务河流域梯级开发，以水电开发为龙头，带动了矿产资源的开发及高耗能冶炼、选矿等工业企业的相继建成，促进了地方经济的发展。“八五”和“九五”期间我司仍然坚持发展小水电与大电网联网互供趸售的两条腿走路的方针，加强和完善小水电管理体制，加快小水电开发步伐，积极争取项目、争取资金，自行设计，自己施工建成了装机容量1880千瓦的郭么日电站和装机容量4450千瓦的同仁唯哇电站，供电保证率逐步提高。小水电技术革新力度不断加大，水电事业有了长足的发展，为我州社会和经济发展注入了新的活力。多年来，在省有关部门的大力支持下，经过全州各级政府和水电企业职工的共同努力，我州的小水电建设取得了辉煌的成绩。多家办电的局面已基本形成，共投资1.1536亿元，先后在隆务河上修建了6座小水电站，总装机容量14420千瓦（不含古浪堤电站）。经过企业内部不断地加大技术改造力度，发电生产各类设施设备不断得到更新改造，设备完好率和利用率均在90%以上。电网建设方面，截止2001年9月底，35千伏变电站四座，变电容量为9900千伏安；架设35千伏高压输电线路178公里。地方电网覆盖3县27个乡（镇）172个自然村26486户，覆盖面积17317.3万平方公里。“九五”期间同仁、泽库、河南三县总用电量超过1.1亿千瓦时，三县乡村户通电率分别为85%、87%和86%。经过两代人的艰辛努力，特别是改革开放以来，企业的改革、生产经营和管理体系步入了规范化、正规化轨道。主要表现在：一是通过培养锻炼，使一大批设计、建设管理方面的专业人才脱颖而出，拥有了一大批发供电方面的中高级专业人才，自行设计规划电源电网建设，维护检修网内的设施设备，处理突发性事故等；在管理方面从运行管理到经营管理，成长起一批中高级企业管理人才，采用高新技术进行电站电网调度管理、检测等，管理能力和管理手段具有较高水平。曾荣获国家水利部部级先进企业称号，下属两座电站连续两年评为全国优秀小水电站，连续六年在全省玉龙杯竞赛中夺冠，名列全省小水电行业之首。二是重视培养专业人才，提高职工队伍素质。“九五”以来，我公司采用送出去请进来，内部举办和参加各类技术培训共280人次，取得各类教育培训证书的70人，为适应新时期企业发展所需的管理人才和技术骨干培养了后备人力资源。三是电源电网管理体制健全。根据站网分开的具体实际，下设两个分公司，主要负责隆务河水能资源和发供电的经营管理，做到了电源电网统一调度、分级管理主要技术指标和供电量；综合网损；人均用电量；主要设备的完好率等。四是水电企业经济效益显著增加。1990年至2002年累计完成发电量54284.89万千瓦时,供电量54118.8万千瓦时,售电量61081.4万千瓦时, (含外购电量。不含2001年9月电网上划后售电量),工业总产值(80和90不变价)10409.19万元,产品销售收入10964.73万元,生产成本9985.29万元,实现利税1663.94万元。五是水电事业有效地带动和促进了地方经济的快速发展，依托小水电州内相继建立了铝厂、硅铁厂、水泥厂、金铜矿选矿、同仁铝型材厂等工业企业。全州工业总产值由1989年的2322万元（80年不变价）增加到2002年的52760万元（90不变价），增长4.4倍。二、改革中发展

　　（一）深化改革 加快发展

　　自1989年开始，公司初步进行了以劳动用工、人事管理、工资分配为主要内容的三项制度改革，在内部实行承包经营，进行工效挂钩和全员劳动合同制改革试点，通过这些改革措施，极大地调动了广大职工的生产积极性，企业内部潜力不断得到挖掘，增强了企业活力，但随着社会主义市场经济的不断完善和国有企业改革的不断深入，这种经营管理模式已不适应当前生产力的发展要求，暴露出种种弊端，承包者不从长计议，短期行为严重，二级核算单位过多，造成非生产性开支过大，企业的经济效益出现滑坡，针对这种情况，99年我们依据国务院关于电力体制改革要全面实行网站分开这一总体要求，在企业内部又进行了大胆的改革，把下属四座电站组建为发电公司，实行统一管理，独立核算，自负盈亏，下属三个供电所组建为供电公司，实行收支两条线。对机关科室人员进行了相应精减，严格控制岗位指数，富余人员通过内退、培训，充实生产一线等手段进行内部消化，不把包袱推向社会。通过这一举措压缩了机构，精减了非生产人员，降低了成本，使企业的经济效益明显增加。同时为积极推进和探索现代企业制度改革步伐，我们认真贯彻党的十五届四中全会精神，2002年继续进行三项制度改革，按照德才兼备，任人唯贤的原则，积极探索和建立适应现代企业制度选人用人的新机制，把党管干部的原则和竞聘经营者结合起来，积极推行企业劳动、人事、分配为一体的全面改革，引入竞争机制，进行人事制度改革，建立科学用工制度，建立易岗易薪，兼顾公平的分配制度，极大地调动员工的生产积极性，有利地促进企业发展。三项制度改革的顺利实施，对我公司今后发展产生巨大的推进作用。一是彻底改变了旧的管理模式，严格管理，细化标准，考核落实，形成公司和各站之间相互依托，又相对独立，并协调运行、高效灵活的经营机制；二是企业职工思想观念有较大转变，改变了过去中层干部经营管理的短期行为和平均分配模式；三是通过三项制度改革，使广大干部职工增强搞好水电企业的信心，使职工群众看到了企业的希望，工作主动性、积极性明显增强，职工个人收入比过去有了较大幅度的增长，企业员工爱厂爱企业的热情进一步提高；四是改革把职工个人收入与本单位的利润、成本紧紧捆绑在一起，使每个职工自觉以实现本单位效益最大化为目标开展工作；五是在竞争中发现优秀管理人才，有利于培养一支懂技术、懂管理、会经营的管理队伍；有利于企业经济效益的提高，使我公司在市场经济体制的大潮中谋发展、求进步。对运行年久、设备严重老化的年都乎电站进行股份合作制改制，在改制中，我们解放思想，转变观念，打破传统的经营模式，实行职工和法人入股，组建年都乎水力发电有限责任公司，从而实现了多元股东的管理模式，此次扩容改造总投资1000万元，其中银行贷款500万元，职工和法人入股500万元，现已建成发挥良好效益。2002年我公司投资380万元，对机组老化、年久失修、水工建筑渗漏塌方严重的铁吾电站实施技术改造，改造后，该电站将增加550千瓦的发电容量。

　　（二）强化管理 实现管理创新

　　1、实行目标管理。通过公司与各站签订生产责任目标书，把各项指标层层分解到各站，车间、班组，规定完成的时间和标准，形成个人保班组，班组保站所，站所保公司的保证体系，落实责任，严明奖惩，达到环环相扣，相互促进，共同提高。

　　2、加强安全管理。坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织广大职工在加强安全教育，层层签订安全目标责任制，将安全目标的实现与生产责任人的责、权、利捆绑在一起。严格执行“一票否决制”，建立健全安全管理网络体系，把“安规”作为“护身符”，把“两票"视为“保命线”，把安全指标与职工的工资奖金挂钩，促使大家注重安全工作，从而提高了职工的安全自保和互保能力。

　　3、加强民主管理。企业内部的一切重大问题都严格按集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序办事，有关企业改革，选人用人、重大项目安排和大额度资金使用等提交有关会议集体讨论决定，有关涉及职工利益的重大问题提交职代会讨论决定，不搞一言堂。严格实行厂务公开制度，让广大职工知厂情、议厂政、监厂事，加大职工的监督力度，避免了决策的盲目性和片面性，提高了工作的科学性和透明度。

　　4、加强设备管理，坚持专业人员对各站的设备经全面测试，科学确定需检修的设备和修复的设施，不断提高设备的科技含量，使电站设备的完好率和利用率得到进一步提高。

　　5、加强财务管理。坚持一切以生产为主，压缩非生产性开支，严格控制库存材料和办公经费的使用，严把材料计划、采购、领用关口，严格控制业务招待费等，严肃财经纪律，实行一支笔审批制度,积极接受有关部门的审计监督，确保了国有资产保值增值。

　　三、展望未来

　　1、今年是我国全面实施西部大开发的重要一年。因此，我们以十六大精神为动力，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标，因地制宜，集中精力，紧紧抓住西部开发机遇，要求国家从政策上、资金上对我州水电资源开发倾斜，还可采用企业贷款、社会集资、联合办电，鼓励个体私营办电的积极性，使我州得天独厚的水电资源得以开发利用，使资源优势转化为经济优势将成为我州经济建设的亮点。“十五”以后，重点在隆务河中下游规划建设9座电站，装机容量42150千瓦，泽曲河流域规划小水电2座，装机容量6000千瓦，洮河流域规划建设小水电站1座，装机容量3000千瓦，南漫河流域规划建设小水电站1座，装机容量2000千瓦。当务之急，积极开发隆务河上游扎毛调蓄水库建设，保证现有电站稳定发电和将开发电站的水能储量。扎毛水库和隆务河中下游电站的建成，对调节地区气候温差，提高下游防汛能力，扩大农田灌溉，发展库区养殖业，开发旅游业，防止水土流失，加大退耕还林力度，治理荒山荒坡，保护隆务河流域植被和上游的生态环境等，将发挥极其重要的作用。2、积极着手进行隆务河流域梯级电站的开发建设。

　　3、继续加大企业改革力度，根据国退民进的总体要求，对我司进行多种形式改革改制，使小水电走上快速健康发展之路。

　　总之,水电生产经营和资源开发是我公司发展的主体。发展生产搞好水资源开发是实践“三个代表”的具体体现，党的十六大把国企改革和建设发展作为全面建设小康社会的主要目标之一，省州委、政府把发展生产经济，加快改革进程摆到了十分突出的位置。因此，我们要与时俱进，开拓创新，注重建设，狠抓实效，努力实现水电建设的新突破，把水电事业发展到新的水平。

　　黄南州小水电开发总公司