青海省政协第九届三次会议今日闭幕

省委书记赵乐际在闭幕式上称赞本次大会是一届成功的大会。   新华网记者   叶超 摄

今天下午17时，青海省政协主席桑结加正式宣布本次大会胜利闭幕。  新华网记者  叶超 摄

在庄严的国歌声中本次大会胜利闭幕。    新华网记者  叶超 摄

在庄严的国歌声中本次大会胜利闭幕。    新华网记者  叶超 摄

政协委员正在认真填写选票

新华网青海频道  柳长波 摄

青海省政协第九届三次会议大会政协委员正在投票选举

青海省政协主席桑结加   新华网青海频道  柳长波 摄

（短评）细读"两会"话题

    新华网西宁１月２０日电（记者文贻炜）青海在经历工业经济大幅增长、人均收入突破１０００美元等一系列大事喜事、社会各项改革与发展取得新成果的２００４年之后，眼下正在举行的"两会"的话题更显丰富多采。
    这些话题，不少反映了经济、生活中的热点和难点，代表、委员们议论活跃。大到国家政策方针，如反腐倡廉、三江源保护、移民政策、退耕还林、产业结构调整、建设投资、社会保障等等，来自不同地方的代表和委员纷纷表达自己的观点，对这些大问题各地都积累了经验，也遇到不同的困难，正好"借"不同代表、委员的智慧，群策群力，理理思路，大有裨益。小到人民群众生活的小事，不少话题同样成为代表、委员们关注的热点，如中学生睡觉不足、学生校服问题、加碘盐问题、公交车运营规划等等。这些话题所涉及的事情虽小，却是直接牵连着群众们日常生活的利益，这些"琐碎"的话题更体现着代表、委员们对人民生活细致的观察和人文关怀。
    穿越时光的历程，无论什么话题，都展现的是我们在更高起点、更宽层面、更广阔的背景下透视不断发展前进的青海。面临国际化、市场化的经济大潮，青海如何进行告别计划经济后的新一轮的资源转换，如何积聚实力把握主动打造核心竞争力，如何构建成和谐、稳定的小康社会，这些问题需要进一步谋划。在这一点上，代表、委员们的许多精彩见解，让人茅塞顿开。
    代表、委员们深入、广泛、集中的讨论，是智慧的碰撞，"两会"是思想的宝库，对这些话题"阅读"越细，体会就会越深，收获也会越多。（完）

青海省政协九届三次会议闭幕

    新华网西宁1月20日电（记者吕雪莉）青海省政协九届三次会议今天下午在青海会议中心举行闭幕大会。
    大会通过了有关人事事项的决定，通过了本次会议选举办法、总监票人、监票人名单，经选举增补政协副主席一名，还通过了青海省政协九届三次会议决议。
    青海省委书记赵乐际在闭幕大会上讲话。他首先代表省委对本次大会的圆满成功表示祝贺。他说，青海的发展已经进入一个新的关键时期。人均生产总值达到１０００美元后，改革发展进入了一个新阶段。在全面建设小康社会的进程中，人民政协责任重大，政协事业前景广阔。我们一定要充分认识到人民政协的性质、地位和作用，更加重视和发挥人民政协的政治优势，不断增强政协工作的影响力、创造力和融合力，不断开创政协工作的新局面，为推进青海各项事业的发展和进步而努力奋斗。（完）

政协青海省九届三次会议今天下午闭幕

    1月20日下午，历时七天的政协九届青海省委员会第三次会议圆满完成预定的各项议程胜利闭幕。

    大会执行主席桑结加、蔡巨乐、寻兴才、韩生贵、王孝榆、岳世淑、西纳、刘光中、鲍义志、蒲文成、仁青安杰、陈瑞珍、石文章在主席台前排就座。

    赵乐际、宋秀岩、白玛、骆惠宁、刘伟平、管雷、李津成、张裔炯、仁青加、曲青山、马福海、李太忠、王秦丰、沈何、姚湘成、洛桑、宋彭生、恵文林、张玉林、高永红、桑杰、李玉兰、贾国明、苏森、马建堂出席会议，并在主席台就座。

    老同志韩应选、宦爵才郎等列席会议，并在主席台就座。

    大会由省政协主席桑结加主持。大会应到342人，实到280人，符合法定人数。

    政协九届青海省委员会第三次会议期间，与会委员和列席人员听取并审议了蔡巨乐副主席作的常务委员会工作报告，寻兴才副主席作的关于九届二次会议以来提案工作情况的报告；列席了青海省第十届人民代表大会第三次会议；听取并讨论了宋秀岩代省长作的《政府工作报告》和其他各项报告。42名委员作了大会发言和书面发言。大家紧紧围绕进一步做好人民政协工作，加快我省全面建设小康社会，实现富民强省这个主题，发扬民主，集思广益，协商国是，建言献策，提出了许多有益的意见建议，是一次民族、团结、求实、创新的会议。

    会议通过了《关于同意岳世淑同志辞去政协第九届青海省委员会副主席职务的决定》；《政协第九届青海省委员会第三次会议选举办法》和总监票人、监票人名单；大会以无记名投票的方式选举赵启中为政协第九届青海省委员会副主席，选举王虎、申忠玉、匡涌、刘树仁为政协第九届青海省委员会常务委员；大会还通过《政协第九届青海省委员会第三次会议决议》。

    省委书记赵乐际作了重要讲话。他说：今年，是青海政协成立50周年。50年来，全省各级政协组织与全省各族人民一道，为青海的革命、建设和改革开放事业开展了卓有成效的工作，为青海人民的幸福和各族人民的团结做出了重要的贡献。50年的历史表明，人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分。人民政协事业是我国政治经济和社会生活中具有不可替代的重要作用。在推进改革开放和现代化建设事业中，人民政协正在焕发出新的强大的生机和蓬勃活力。做好政协工作，发展人民政协事业，不仅是建设社会主义政治文明的重大任务，也是进一步动员、组织、团结全省各族人民，全面实现建设小康社会目标的迫切需要。

    赵乐际指出：努力实施西部大开发战略，加快推进和谐社会建设，保持经济社会持续快速协调健康发展；保持各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠；保持社会稳定，各族人民团结和谐，积极奋进，既是抓住战略机遇期，全面建设小康社会，完成“两大历史任务”，的基本要求，也是全省各族人民共同的根本利益之所在。人民政协作为党领导的爱国统一战线组织，作为党领导的多党合作、政治协商的重要机构，是调动一切可以团结的力量，融合各方、集中智慧、实现各族各界大团结的重要舞台和力量，在物质文明、政治文明、精神文明建设中，具有特殊的优势和不可替代的作用。我们一定要充分认识人民政协的性质、地位和作用，更加重视人民政协的政治优势，不断增强政协工作的影响力、创造力和融合力，不断开创政协工作的新局面。要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想统领政协工作；要始终把促进发展作为履行职能的第一要务；要坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作中；要更加有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政三大职能；要切实为推进社会主义先进文化发展做好服务；要积极协助党和政府进一步维护社会政治稳定。

    赵乐际强调：政协工作事关党和国家的全局，事关全省工作的全局。各级党组织要高度重视和关心支持政协工作，按照党委总揽全局、协调各方的原则，规范党委和人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持各级政协组织依据《政协章程》更加充分地履行自己的职能。要切实加强对政协工作的领导，积极支持和配合政协工作，进一步健全重大问题的协商制度，真诚接受各级政协的监督，不断巩固和加强与党外人士的联盟，切实加强对政协工作的研究和指导，解决好政协在履行职责和加强自身建设等方面中遇到的问题和困难，努力为人民政协开展工作创造良好条件。特别要关心党外的老同志，关心政协委员的工作和生活，按照有关规定，切实兑现各级政协党外领导的政治待遇和生活待遇，真心实意地同党外人士交朋友。在全面建设小康社会的征程中，人民政协责任重大，政协事业前景广阔。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，进一步开创人民政协工作的新局面，为推进青海各项事业的发展和进步而努力奋斗！

    桑结加致闭幕词，宣布政协第九届青海省委员会第三次会议闭幕。    （青海台记者韩晓红、周志萍报道）

        政协第九届青海省委员会第三次会议决定：同意岳世淑同志辞去政协第九届青海省委员会副主席职务。

赵启中任政协第九届青海省委员会副主席

    新华网西宁1月20日电　（记者 马勇）政协第九届青海省委员会第三次会议今天增补赵启中为政协第九届青海省委员会副主席，增补王虎、申忠玉、匡湧、刘树仁为政协第九届青海省委员会常务委员，并报政协第九届青海省委员会备案。（完）

青海省政协委员签名支持藏羚羊“申吉”

青海省政协主席桑结加在签名      新华网记者  任晓刚 摄

省政协副主席鲍义志接受记者采访时表示坚决支持藏羚羊“申吉”   新华网记者  任晓刚 摄

青海省可可西里国家级自然保护区管理局局长才嘎接受记者采访    新华网记者  任晓刚 摄

政协委员们在签名   新华网记者  任晓刚 摄

青海省委书记赵乐际正在青海省九届政协三次会议的讨论小组上畅谈青海经济发展思路。    （新华网记者　叶超摄）

在青海省九届政协三次会议的讨论组上，省委书记赵乐际在与省政协主席桑结加讨论青海省民营经济发展问题。    　（新华网记者　叶超摄）

宗教界政协委员正在审议政协第九届青海省委员会常务委员会工作报告    新华网记者  马勇  摄

少数民族政协委员正在审议政协第九届青海省委员会常务委员会工作报告    新华网记者  马勇  摄

“发展经济青海大有可为！”

　新华网西宁１月１５日电（记者文贻炜）来自海西州的政协委员韩宗毅谈起近年青海经济和自己所取得的成就经营，情绪激昂，他说：“发展经济青海大有可为！”

韩宗毅说，西部大开发以来，青海加大了固定资产投资力度，经济和社会基础设施建设发展显著。目前海西的发展非常快，大大改观的道路、交通等城市建设让人兴奋。特别是这四、五年，政府在经济建设的思想上也有很大的改变，思想的解放推进经济的解放，资源丰富的青海正在释放它的资源优势。经济腾飞使我省城镇居民收入不断增长，生活质量不断改善，消费水平不断提高，目前青海人均ＧＤＰ已突破１０００美元大关，人民生活正向小康迈进。另外，扶贫、劳务输出、产业调整等政策使贫困地区的百姓生活也上了一个新台阶，群众消费水平也进一步提高，这些成就使我们经济人士在青海发展经济青海大有可为！

据统计，１９７９至１９９９年青海省建设投资５１１.５亿元，是新中国成立２９年投资额的近７.６倍。２０００至２００３年，全省累计完成全社会固定资产投资８８６.６亿元，四年年均增长２４.５%。２００４年，青海工业经济工业增长速度和经济效益均创历史新高，全年完成工业增加值１５７亿元，比上年增长２２％。

韩宗毅高兴地说，如果没有青海省经济腾飞的背景，我可能不会有今天事业的大发展。身为董事长的韩宗毅，目前经营的领域已涵盖肉食品加工、生态园林建设、宾馆、养殖场等青海优越产业。 (完)

一忧一乐总关情

   新华网西宁１月１５日电（记者文贻炜）参加政协会议报道，不论是在公开的小组审议会议上，还是在独处的采访空间，委员们的忧愁和快乐都给记者留下了很深的印象。细细琢磨，猛然发现这些发自他们内心的情感均来自于一个共同的源头：一忧一乐总关情。这情是热爱，这情是责任。
    “一个大学生四年本科最少花费２.８万元，相当于贫困县一个农民３５年的纯收入。高校收费不能再高了！”身为西宁市副市长、民盟青海省委副主委，王绚委员谈起西部贫困地区的高校教育，这一句句为民请愿的呼喊让听者为之动容。“加大盐业市场监管力度，让百姓吃上放心盐”。田蕴林委员深入对青海省这一产盐大省私盐屡禁不止、碘缺乏病居高不下的思考，依据自己长年的调研，在会上提出一系列适合省情的建议。委员们发言材料的每一段文字，无一不饱含着他们对民权、民益、民生的关注。
    青海省去年人均ＧＤＰ突破１０００美元，对于青海省取得的经济成就，委员吴建功高兴地说：“对我们经济落后的青海来说,是一个很难的坎,很不简单，我为咱们的百姓感到骄傲。为未来创造稳定、和谐的小康社会，我们要更加努力。”吴建功委员的幸福溢于言表……
    政协委员自于人民群众，代表人民行使权力参政议政，反映人民群众的呼声。他们忧百姓国家之忧，乐百姓国家之乐。委员们的喜怒哀乐实际上折射出了广大人民群众思想和情感的整体走向，他们讲出自己的期盼实际是代群众诉说心愿。委员们的感情来自对人民群众的热爱，来自对国家和民族的责任。
    一个人如果对自己的国家和民族缺乏感情，那他就会被历史遗忘。同样，一个人如果对自己的事业缺乏热爱和责任，同样会被时代抛弃。（完）

谏言：青海旅游要转变

    新华网西宁1月15日电（记者马勇）记者15日获悉，农工民主党青海省委向政协青海省九届三次会议谏言，青海旅游要再上台阶，必须实现景点建设、增长方式两个转变，扭转产业要素市场建设的失衡。
    谏言指出，近年来国际旅游业的迅猛发展,国内旅游市场的生机勃勃以及我国西部大开发战略的实施,为青海旅游业的进一步发展创造了有利的发展环境，提供了难得的发展机遇。青海省地处世界第三极的青藏高原,要大力发展高原旅游业,就必须依靠丰富的旅游资源,抓住机遇,深化改革,打造旅游精品, 尤其是具有青海特色的高原旅游“特品 ”、“绝品”,以充分发挥高原旅游的潜力, 使旅游业真正发挥带动第三产业发展的龙头作用，旅游业是一项系统工程 , 需要外部和内部的全面发展协调, 需要从 " 吃、住、行、游、购、娱 " 诸要素体系内部进行整体协调,需要从形象、产品、环境、人才等方面去完善。要转变旅游资源就是旅游产品、景点经济就是旅游经济的片面认识,树立旅游业是诸要素经济综合配套发展的市场经济理念,大力加强旅游要素市场建设实现由只注重景点建设向注重旅游要素市场的配套转变。
    其次，要跳出单纯追求接待人数的怪圈,应在增加游客逗留时间,扩大消费内容上下功夫,从而实现由人数和天数的数量性增长到人均花费的质量性增长,真正使旅游业成为质量效益型的经济产业，实现追求数量型增长向追求总体质量效益型增长的转变。
    谏言还指出，我省旅游景区景点普遍存在单纯追求门票收入，忽视综合经济效益的倾向。质量差、管理无序,还没有与景区相吻合,国内外游客虽多年来反映强烈,但仍未得到有效解决。
    在旅游产品建设上, 偏重于景点开发, 食、住、购、娱环节配套较差。旅游购物基本处于起步状态。旅游纪念品的开发还没有真正迈开步子，旅游娱乐场所少、设施落后,缺乏对我省独有的自然、历史、人文 文化的挖掘利用。旅游星级宾馆 ( 饭店)、旅游娱乐、旅游购物等薄弱环节尚有待突破。
    多年以来,青海旅游业中,娱乐几乎一直是一片空白,让许多游客仍有“白天看庙、晚上睡觉”的抱怨,除了看景外再无事可做,不能让游客流恋忘返或吸引更多的游客。据业内人士介绍,一些游客到青海来感觉没地方玩,这让游客感觉单调疲惫。因此,在一处景区(点)逗留的时间很短,所以难以让游客更多地去体验青海的旅游特色。目前，只有互助土族自治县旅游 项目里的娱乐内容还比较有特色 , 但作为青海省旅游品牌的青海湖、塔尔寺、文成公主庙、孟达天池、瞿坛寺、隆务寺、西宁北山、大通鸽子沟等在这方面几乎还是空白。而且,城市娱乐场所虽多，但管理不够规范, 所以旅行社也无法更多地为游客安排这方面的内容。因此,要加快青海旅游景区 ( 点 ) 的娱乐开发的进程,为青海的旅游增色添彩,带来更多经济效益。以扭转产业要素市场建设失衡,单纯的门票经济倾向突出,综合经济效益较差的局面。（完）

关注焦点民营企业职工的“三金”

    新华网西宁１１月１５日电（记者马勇）记者今天从政协青海省九届三次会议上了解到，民营企业职工的“三金”问题成为政协委员关注焦点，民建青海省委向大会提出建议，民营企业职工的“三金”问题应该得到重点解决。
    据了解，近几年我省民营企业有了较快的发展,截止2003年末,青海省注册登记的个体工商户已达11.7万户,从业人员23.6万人,私营企业8796户。全省民营企业的发展对促进青海地方经济发展增强经济实力发挥了重要作用。而且 , 在促进地方市场体系的形成，推进地区经济结构调整和安置下岗职工,吸纳城镇待业人员等方面做出了很大贡献 , 截止2003年末，青海省民营企业共安置下岗职工超过7万人。
    但是,眼下大多数民营企业职工的养老保险金、医疗保险金、住房公积金等“三金”没有得到解决,这些基本社会保障问题极大地影响了民营企业职工的积极性和稳定性,也妨碍了青海省民营企业的发展, 造成社会的不稳定因素。
    因此，民建青海省委向大会提出建议，应该尽快着手解决民营企业职工的 " 三金 " 问题，向统一、规范和完善的社会保障体系过渡。同时该提案还指出，要着手建立置于企事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的社会保障体系。社会基本保障水平要与我省经济发展水平以及各方面的承受能力相适应，保障制度和政策要统一规范，保障方式要多层次,除基本保险外, 还要补充保险、商业保险等。保障范围应覆盖全体居民,当前及今后一个时期、保障范围的重点是未参加杜保和医保的各种所有制企业职工、各种原因造成的下岗职工及失业者和城镇居民，保障对象的权力和义务要相一致，从而建立起稳定、可靠的社会保障资本金筹措机制。（完）

政协委员呼吁扶持公路建筑企业

    新华网西宁１月１５日电（记者马勇）作为青海省公路建筑企业的代表，青海省政协委员金生光在政协青海省九届三次会议上呼吁——应尽快大力扶持青海省公路建筑企业的发展，让青海人自己多挣修路盖房的钱。
    金生光在发言中提到建筑业发展为建筑材料工业、交通运输工业、制造业以及服务业的发展提供了巨大的市场, 为房地产业的发展提供了巨大的支持。青海省每年因固定资产投资施工项目总值达150多亿元 ,2003年更是达到了 184.19亿元, 仅公路年均投资达40亿元, 但本省的公路施工单位普遍存在规模小、资金缺乏、工程任务不足、利润下滑等问题，省内公路施工企业的市场份额占有量不足40%。而且近几年的投资拉动并未使省内的公路施工企业得到良性发展, 产业链尚未形成,施工企业规模上不去。 全省目前具有公路施工一级资质的企业仅有一家, 监理企业没有一家甲级资质单位,交通工程更是一片空白,工民建及土建工程省内施工企业市场份额更少，除几家中小民企外, 大的国企几乎全军覆没。
    金生光表示，青海省一直重视依赖资源开发的生产型企业的发展,给予建筑企业的支持和重视不够, 根据2003年青海省国民经济发展统计数据表明：2003 年全省基本建设完成投资184.19亿元, 同期的工业企业产值为120.77亿元,
全省社会消费品零售额为102.66亿元,可以看出, 我们自己将一个184.19亿元的市场忽略了, 由于省内建筑企业资源没有得到有效整合, 省内建筑企业在这个庞大的市场中所占的份额二分之一不到且逐步趋于下降态势 , 所以拯救和扶持施工企业，并将其做大做强是摆在我们面前的紧迫任务，它必将为缓解就业压力, 特别是为解放农村富余劳动力转移,促进农村产业结构的调整和小城镇建设发挥重要作用。
    因此金生光委员建议，首先应加大对国企改制的力度, 逐渐通过转轨 " 保住牌子,留住人 " 。保住和整合这部分资源,靓女先嫁, 不要等到不行了，烂了才改。随着国有建筑企业的日渐衰落，一大批我们自己培养的人才流失了流失了，成为外省同行的得力干将，而我们自己则慢慢失血过多导致休克直至死亡；其次有选择的配置和扶持一些经营较好、信誉较高、有一定发展潜力的施工企业, 从资质审批,资金支持等方面给予一定的扶持政策。根据外省的经验,如果选择得当政策到位, 建筑施工企业很容易迅 。（完）

 打破条块分割理顺体制集中权限
—政协委员呼吁建立青海湖行政区

   新华网西宁15日电（记者马勇）青海省政协副主席鲍义志代表民盟青海省委在政协青海省九届三次会议上发言时指出，现行的管理体制严重地制约和弱化了青海湖生态环境的治理 ,成为保护工作的“瓶颈”，因此建议打破条块分割理顺体制集中权限，呼吁建立青海湖行政区。
    鲍义志介绍，青海湖流域目前分属海南、海北、海西三个州,海晏、刚察、天峻、共和四个县管辖 ，还有农业、林业、畜牧、环保、水产、水 利、交通、旅游等部门分口管理。这一条块分割的局面形不成合力,只能造成各地区、各部门从各自利益出发 , 各自为政,各行其事,谁也制约不了谁,缺乏监督、缺乏统一、缺乏协调,达不到综合治理的目的。这种管理上的混乱和无序,使各种保护措施、各项法律、法规都无法有效地实施,不利于青海湖生态环境的治理和保护。

    据调查 ,环湖人口已由上世纪50年代的2万多人增长到现在的9万多人,人要吃饭就要进行开发垦荒，截止上个世纪90年代，为追求经济利益 ,环湖地区就成立了6个国营农场,开垦荒地30万亩,地方和各地农民也蜂拥而至，开垦荒地5万亩,大面积种植油菜。为了浇灌这些土地,湖区的大部分河流被人们筑坝截流,将入湖的河水直接堵截到农田,致使河道干涸,入湖的水量不断减少,再加上人为因素的过渡放牧,生态遭到了空前的破坏。

    鲍义志说，青海湖流域生态环境的治理和保护,有其特殊性的一面,为了有效地治理青海湖流域生态环境,就必须贯彻可持续发展观, 牺牲有关地区和有关部门的短期利益和局部利益,理顺管理体制 , 集中管理权限，把三州四县中涉及湖区的地区设立为省属地级建制的“青海湖行政区”,把现有的青海湖鸟岛管理局等多个管理机构合并,成立一个由省政府直接领导的青海湖自然生态环境保护局,形成 “三个一”的格局,即一个行政区,一个保护局,一套全面的、系统的、综合性的各业相配合的治理规划。（完）

关注残疾人

   新华网西宁15日电（记者马勇）青海省政协委员、青海省残疾人联合会理事长李生祥在政协青海省九届三次会议小组讨论时强调，目前扶助残疾人的优惠措施落实和完善工作亟待加强。
    李生祥介绍，青海省现有21万残疾人,近几年在党和政府的关怀和社会各界的帮助下,残疾人事业得到了很快发展。5万多名残疾人得到不同程度的康复服务和训练 ,1520 名贫困和失学残疾儿童入学,2451 名残疾人通过职业技术培训实现就业,实施116个扶贫项目,扶持残疾人27779人,解决温饱17382人,为264名特困残疾人提供了法律援助,残疾人文体活动日益活跃,在国内外体育比赛中共取得17枚金牌、17枚银牌、18枚铜牌的好成绩,充分展示了青海残疾人自强不息、顽强拼搏的精神面貌。
    但目前, 在扶助残疾人方面存在两个问题,一是现有政策落实不到位。2001年制定的《青海省残疾人优惠待遇暂行规定》对改善残疾人生活状况发挥了一定作用，李生祥说，但从他们去年10月份的调研情况看,优惠政策落实程度不容乐观。有些条款执行不力, 如医院对贫困残疾人减免费用的规定,残疾人免费进入科技、文化、体育、公园等场所的规定, 拆迁残疾人房屋时给予适当优惠的规定, 个体户减免税费的规定等。个别县至今尚未落实国家制定的减免残疾人税费的政策。
    另一方面是扶助政策急待完善。李生祥说，省政府曾于1995年颁布《青海省按比例安排残疾人就业规定》 , 但随着形势的发展该规定中部分条款与现行政策不相适应, 需要尽快修改完善。帮扶残疾人的资金投入机制也有待建立, 残疾人生活保障、医疗救助、社区服务等方面显得力度不够, 亟需政策、法规来加以保障。（完）

政协委员青海省民族歌舞剧院青年杂技演员崔亚娟正在政协青海省九届三次会议中共、工会、共青团（青联）、妇联小组讨论会间隙向与会委员表演魔术使会场气氛变的轻松融洽（图1）   新华网记者   嘎玛  摄

政协委员青海省民族歌舞剧院青年杂技演员崔亚娟正在政协青海省九届三次会议中共、工会、共青团（青联）、妇联小组讨论会间隙向与会委员表演魔术使会场气氛变的轻松融洽（图2）   新华网记者   嘎玛  摄

在政协青海省九届三次会议中共、工会、共青团（青联）、妇联小组讨论会间隙中政协委员正在观看青海省民族歌舞剧院青年杂技演员，政协委员崔亚娟表演魔术   新华网记者   嘎玛  摄

工商联、无党派、台联、侨联小组讨论会    新华网记者  嘎玛 摄

教育、体育小组讨论会     新华网记者  嘎玛 摄

民主党派小组讨论会     新华网记者  嘎玛 摄

经济第二小组讨论会    新华网记者  嘎玛 摄

经济第二小组讨论会     新华网记者  嘎玛 摄

经济第一小组讨论会（图1）     新华网记者  嘎玛 摄

经济第一小组讨论会（图2）     新华网记者  嘎玛 摄

特邀小组讨论会（图1）    新华网记者  嘎玛 摄

特邀小组讨论会（图2）    新华网记者  嘎玛 摄

政协青海省第九届三次会议各小组讨论会已在紧张进行中    新华网记者  嘎玛 摄

中共、工会、共青团、妇联小组讨论会     新华网记者  嘎玛 摄

各级媒体全力报道政协会议

    新华网西宁１月１５日电（记者任晓刚）“今年参加政协会议报道的记者和媒体明显多于往年，这说明政协会议越来越受到人们的重视了。”１月１５日上午，刚刚接受完记者专访的青海省政协副主席鲍义志说。

    据了解，为了报道此次会议，新华社青海分社、青海日报、青海电视台等媒体都派出了阵容强大的报道队伍，新华网、青海新闻网还对会议进行了网上现场直播，可谓报道种类众多，花样翻新。

    鲍义志说，不光青海是这样，全国政协会议和人大会议也引起了媒体的广泛关注，据他了解，到目前为止，报名参加报道两会并已经获得批准的中外记者就有３０００多名，与会代表与记者的比例达到了２比１，可见记者阵容的庞大。（完）

政协委员建议集萃

    新华网西宁１月１５日电（记者任晓刚）一、农牧区教师编制不要过于整齐划一。
    青海农牧区山大沟深，因为地域广阔，人口却相对较少，山村学校的规模不可能很大，有些学校甚至只有几名学生，但是为这几名学生，也必须配备老师，如果严格按照教育部规定的师生比例配备老师，那么很多乡村学校都将失去教师编制。另外，有些乡村学校的住宿条件应当改善，增设工勤人员，保障学生的食宿，否则对于那些上学需要走几十公里山路的孩子来说，将受到很大影响。（青海省政协委员姚伯仁）

    二、政协委员应当加强联系，关注社会热点问题。
    由于种种原因，除了在政协会议期间以外，政协委员们在一年中的其它时间都很难见面，牧区政协更是存在这种问题。为了更好地发挥参政议政的职能和作用，政协委员应该加强联系，建议可以按地区、行业等分为若干小组，经常联系，对于社会热点问题进行探讨，从中可以精练出调研题目，为政府决策提供参考。（青海省政协委员邱学林）

    三、关注青少年犯罪问题。
    青海省的青少年犯罪率几年来来年年攀升，这对于社会造成了极大的不稳定因素，也和建立和谐社会的精神相悖。政协应当发挥自身特点，进行调查研究，提出可行的解决方案。（青海省政协委员李建青）

小小食盐 委员上心

    新华网西宁１月５日电（记者姜辰蓉）青海号称盐业王国，湖盐储量占全国储量的９７％。然而，就是这样一个具有资源优势的盐业大省，却有部分百姓吃不上“安全盐”。在１４号开幕的青海省九届政协三次会议上，政协委员提出，“让百姓吃上‘放心盐’”。
    青海省政协委员田蕴林指出，全省目前尚未解决温饱的１０万多农牧民中，有很大一部分是因患碘缺乏病致贫的。个中原由是，近年来贩运私盐现象屡禁不止，愈演愈烈，私盐长期占据农村市场，有很多农牧民长期食用无碘盐和工业盐。盐业市场急需整顿，要吃“安全盐”、“放心盐”，这是人民最基本的要求，也是摆在各级党和政府面前亟待解决的一个大问题。
    仅从２００１年到２００４年６月，全省共查处制贩私盐案件８００多起，查获各类私盐５０００多吨。不论从发案率，还是从查获私盐的量都是惊人的。同时，经测试，省内碘缺乏病区的儿童智商比非病区低１０－１５个百分点，碘缺乏病的防治任务十分艰巨。
    因此，委员建议，尽快加大盐业管理体制改革力度，完善盐业管理立法，强化盐务稽查力量，建立各部门联动机制，严厉打击贩运私盐的不法行为，确保人民生命健康安全；《青海省盐务管理（暂行）办法》尽快出台，给盐务执法带来法律依据；加强对盐资源的开发、规划、监督和管理，严格执行一湖一证制度，逐步淘汰落后的采盐工艺；建立健全食盐销售网络，依法行政，严防非食用盐进入食盐销售市场。（完）

政协委员关注医患纠纷

    新华网西宁１月１５日电（记者姜辰蓉）在医患纠纷时有发生、医疗纠纷时有增多、手术官司对簿公堂屡见不鲜的新形势下，处理好医患矛盾，是现实中各级医院都倍感棘手的薄弱环节。在此次政协会议上，农工民主党青海省委建议建立健康和谐的医患关系，积极维护医患双方的合法利益。
    委员们在发言中指出，在传统的医患关系中，医患双方的权利和义务是以约定俗成的形式确定的，很大程度上依赖于医患双方的道德自律。而今医患双方的权利和义务多以法律规定的形式出现，医患双方既是道德关系，更是法律关系。
    委员们认为，目前，青海省各级医疗单位中医患关系存在一定的问题。如医患双方缺乏一定的诚信。医院方存在乱收费、开大处方、滥开大型医疗器械检查单，医生对病人治疗不精心，对病人存在“冷、硬、诿、推”等现象。尽管医院采取了一系列的改革措施，但效果并不明显。而有的医院常常会发生由患者一方挑起的暴力事件，医务人员面对醉酒致伤的患者、抢救无效死亡者的亲属、医疗手术失败或手术后死亡者的亲属等，人身安全受到一定的威胁。
    因此委员们建议，深化医疗卫生体制改革；依法解决医疗纠纷，建立有效的医疗风险防范机制；加强服务质量，为医患关系注入人文关怀；倡导依法行医就医，坚决制止医院暴力的发生，营造良好的医疗环境；从体制和监督机制上入手，真正解决患者就医负担过重的问题。（完）

政协委员建议：积极将“三江源”自然保护区申报为世界自然遗产

    新华网西宁１月１５日电（记者姜辰蓉）三江源是长江、黄河、澜沧江源头地区的统称，位于青藏高原腹地、青海省南部，具有独特的地理位置和重要的生态意义。
    在昨天开幕的青海省九届政协三次会议上，姜仲委员提出建议，青海省应积极将“三江源”自然保护区申报为世界自然遗产。姜仲委员在发言中指出，三江源既是世界上海拔最高、面积最大的高原湿地，又是欧亚大陆上大江大河发育最多的区域，既是全国生态系统最脆弱、最原始的地区，更是国内大部分地区和亚洲的“生命之源”。鉴于其重要的地位，建议青海省人民政府积极向世界遗产中心——自然景观世界联盟组织申报三江源自然保护区为世界自然遗产，使三江源自然保护区成为世界遗产的组织部分。
    世界自然遗产的申报除了丰富的历史文化和人文景观之外，还有一个鲜明的特征，就是非凡的自然条件和地域特征，并以次创造和正在延续人类的生存。三江源完全符合申报的要求。所以，申报世界自然遗产项目刻不容缓。（完）

青海政协委员疾呼：高校收费不能再高了！

    新华网西宁１月１５日电（记者文贻炜）"一个大学生四年本科最少花费２.８万元，相当于贫困县一个农民３５年的纯收入。为供一个大学生许多家庭不得不四处举债，而现在严峻的就业形势又使巨额投资得不到补偿，大学生越多的地方，贫困家庭却越多，高校收费不能再高了！"在日前正在召开的青海省政协会议上，省政协委员王绚代表民盟青海省委的这番发言，引起参会委员们的强烈共鸣。
    近年随着高校扩招，校园中贫困生、特困生的绝对人数正在不断增加，高校收费也在逐年攀高。以青海师大为例，２００４年在校总人数６８４１名，其中贫困生４１６７名，占６０%，特困生２９０８名，占４２%，每个学生每年支出费用最低要７０００元以上（学费３０００元，最低生活费３０００元，公寓费８００元，书费４００元）。
    王绚说，这些数字变化太快，前所未有。２００２年西部十二个省区农村人口近２.８亿，人均年收入１７７１元，其中国家级贫困县人均年收入还不足８００元。现在一个学生每年的花费相当于贫困地区９个农民一年的纯收入，四年下来，相当一个农民辛苦３５年。为供一个大学生，有的家庭变卖牛、羊、房屋等生产生活资料，四处举债，生活苦不堪言。
     "高校扩招后，而经济落后的西部地区就业岗位有限，大量农村生源无业可就，农民群众为子女上学而花费的巨额投资得不到合理补偿，毕业即失业不但成为农民群众反映最强烈的社会问题，新一轮的读书无用论又悄然兴起，使贫困地区农村"普九"义务教育的开展更为艰难。"王绚说。
    据统计，青海海东地区２０００年至２００３年四年中回海东报到的大中专毕业生有６５２４人，尚有４１９４人未就业，已就业的其收入都很低，与上学的支出不成比例。青海省经济落后、条件艰苦，５６０万总人口中贫困人口占１４５万，是我国贫困状况较为突出的省份。
    王绚委员的发言，引起来自青海省社会各界参会委员们的强烈共鸣。委员们建议，政府应建立收费听证会制度，对高校收费加强宏观调整，在助学金和助学贷款方面对西部省区贫困农村生源要有特殊的优惠政策。（完）

群众利益无小事　４８件提案凸显亲民情怀

    新华网西宁１月１４日电（记者姜辰蓉）青海省政协九届三次会议今天开幕。在第一天，大会提案组就已经接到由委员们提交的各类提案共４８件。 这些提案包括经济、科技、教育、农牧、医疗等各个领域。据青海省政协提案办公室主任韩永顺介绍，去年青海省政协共收到提案３８０件，今年很有可能会突破这一数字。他说，今年从目前接到的提案看来，涉及群众利益的事情成为政协委员们关心的重点领域，这类提案所占的份额不小。群众关心的事情将成为今后政协工作的重点。记者看到，在提案中有《关于加强对西宁市公交站亭规范建设的建议》、《加强管理中小学校服制作的建议》、《关于加强我省就业网络建设的建议案》等，涉及群众生活的各个方面。这些提案有对社会经济发展宏观方面的建议，也有对人民群众反映强烈的“小”问题的关注。这反映了政协委员们情牵百姓生活，关心群众利益的亲民情怀。（完）

青海省政协委员建议：提升西宁"夏都"文化品位

    新华网西宁１月１４日电（记者姜辰蓉）近年来，西宁作为“中国夏都”这一名称，越来越被广大群众所接受。为了将这一名称继续打响，九三学社青海省委向青海省政协九届三次会议提交提案：《关于大力提高西宁——夏都文化品位的建议》。文中提出，西宁是青海省的省会城市，在让世界了解青海中肩负着重要的使命，而“夏都”是她响亮的品牌。但作为一个现代化城市和一座古城，真正能够吸引中外游客的是她悠久的历史文化和深厚的文化底蕴，如果没有这些，仅靠凉爽的气候和与别处相差无几的城市基础设施，就是一种精、气、神的欠缺。因此，提案建议，建设利用各种具有民族特色和地方特色的文化遗产，特别是现存的北山土楼、南禅寺、马步芳公馆、宏觉寺和湟源的城隍庙等文物古迹。这些古建筑群由于缺乏资金、重视不够等原因大部分都以破败不堪，有的已经破坏殆尽。必须采取积极有效地保护和开发措施。可以将这些古建筑开发成为青海省民族民俗馆、青海民间文艺展览馆、青海资源（如藏药、观赏石等）展览馆、昆仑文化研究会等文化设施。另外，提案建议，在西宁市城区打造一条高品位的“夏都文化一条街”，可集中展示青海的土特产、藏药、唐卡、堆绣、彩陶复制品和昆仑石等。在今后西宁的总体规划和建设中，也应尽量考虑当地的少数民族和历史文化因素。（完）

平安是营造健康商业氛围的首要因素—政协委员呼吁机进一步加强社会治安改善投资环境

     新华网西宁1月14日电（记者马勇）在14日下午进行的政协青海省九届三次会议小组讨论中，青海省政协委员马文忠坦言西宁市某些地区的社会治安状况急待改善，否则投资者所期待的健康商业氛围难以形成，投资环境因此而滞后。
    马文忠说，南川地区是西宁的老工业区，改革开放以来由于受到市场经济的冲击，虽然不如以前景气，但工业基础依然存在。近两年来，省有关领导和部门在调研的基础上，准备把南川地区恢复建设成为机械工业加工园地，这方面的一些规划和设想也已做出，然而时至今日不能落实，一个重要的原因就是这一地区的治安状况不良，偷盗时有发生，尤其是一些针对工业企业的设备偷盗。马文忠说近一段时间来这一地区有一个以管钳橇门的偷盗团伙气焰非常嚣张，他的办公室也未能幸免于难，只要是偷的走搬的动的东西，盗贼过后所剩无余。一些原本打算在此地入驻的投资者因此却步。
    马文忠还提到，去年刚刚落户西宁的北京西单商场也遇到了这个问题，在他和西单商场的负责人接触中了解到，这家全国知名的商业连锁企业其安全防范工作却存在着难言之隐。据了解全国的西单商场连锁店晚间关门时间一般都在九点之后，而西宁西单商场却不得不提前打烊收市，因为虽然处于市中心但西宁西单商场的周边环境亮化非常不理想，每到晚上六点之后商场便会有相当一部分不三不四的人登门，商品失窃和酒后无理取闹随之产生，据了解开业以来虽然有监控设施，可这家商场窃案始终处于高发。
    马文忠说，据他了解治安状况不理想和有关部门行政不作为有关。他呼吁必须要尽快改变这一局面，因为平安是营造商业氛围的首要因素。（完）