同志们，“十一五”大政方针已定，目标任务已经明确。

[赵乐际]现在摆在我们面前的共同任务，就是按照《建议》的要求，统一思想，部署工作，狠抓落实，通过五年的不懈努力，将宏伟的蓝图变成美好的现实。

[赵乐际]让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，万众一心，开拓创新，求真务实，为胜利完成“十一五”规划目标而努力奋斗。

    （四）发扬团结奋斗的精神。

[赵乐际]我省自然条件严酷，在青海生活的各族群众不容易，尤其是贫困群众更不容易；在青海工作的各级干部不容易，尤其是基层干部更不容易。

[赵乐际]因此，在我们的工作中，一方面，要坚持以人为本，真诚关心和真情爱护各族群众和基层干部，千方百计改善广大干部群众的生产生活条件，营造和谐的人际关系，使各族干部群众和睦相处、安居乐业地生活，团结共事、高高兴兴地工作。

[赵乐际]另一方面，要大力弘扬青海各族干部群众世代传承并不断丰富的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的五个特别精神。

[赵乐际]这种精神的核心是奉献与奋斗。这是青海人的精、气、神，是青海开发与建设、发展与和谐的力量源泉，是我们实现“十一五”奋斗目标的精神支柱。

[赵乐际]弘扬这种精神，就要更加重视、不断巩固和发展全省上下、各族各界的大团结，以大团结凝聚全省人民的智慧和力量，凝聚人气，形成团结、和谐、创业、发展的强大合力。弘扬这种精神，必须从各级领导干部做起，从我做起，时刻牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

[赵乐际]弘扬这种精神，就要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，更加重视抓住机遇，开放吸收，开拓创新；更加重视依靠群众，注重实践，总结经验，切实做到为民、务实、清廉。

[赵乐际]使各级领导班子、领导干部始终保持团结奉献、艰苦奋斗、昂扬向上、求真务实的精神状态，团结带领全省各族人民实现青海“十一五”又快又好发展。

    （三）坚持用辩证的思维、科学的方法指导实践，推动工作。

[赵乐际]实现青海经济社会又快又好发展是一个实践、认识、再实践、再认识，循环往复，与时俱进的过程。指导和推动工作，必须正确认识和把握经济社会发展的基本规律，注重实践，尊重群众，善于在实践中总结提高，自觉接受实践的检验。

[赵乐际]要坚持具体问题具体分析，善于在结合和创新上下功夫，做到吃透上情、摸透下情、符合省情，一切从实际出发，创造性地开展工作。

[赵乐际]要坚持重点论，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，善于从全局和战略的高度来观察审视面临的形势，牢牢把握那些关键性、根本性的问题，抓住重点，找准薄弱环节，集中力量，实现突破。

[赵乐际]各级领导干部一定要学会自觉用辩证思维的方式认识问题、处理问题，不断提高对事物发展的观察能力、判断能力和决策能力。

[赵乐际]既要充分肯定成绩，也要正视存在的问题和不足；既要看到发展中的优势，也要以积极进取的态度面对各种困难和挑战，做到审时度势，多谋善断，抓住机遇，加快发展，科学发展，促进和谐。

    （二）切实加强党的建设，统揽全局，凝聚力量，为经济社会发展创造良好环境。

[赵乐际]实现青海经济社会又快又好发展，关键在党，关键在加强和改善党的领导。要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政能力。

[赵乐际]广大党员特别是各级领导干部要牢固树立机遇意识、发展意识、大局意识和忧患意识，坚持讲政治、讲党性、讲大局，不断提高贯彻科学发展观的能力、驾驶全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。

[赵乐际]要按照科学发展观的要求，结合各自实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点；

[赵乐际]要千方百计把各方面的积极性调动起来，把智慧和力量凝聚起来，形成又快又好发展的强大合力；要加强和改进对经济社会重大事务协调，妥善处理各种利益关系和矛盾。

[赵乐际]要大力推进社会主义民主政治和法制建设，科学执政、民主执政、依法执政，努力使各项工作、社会生活的方方面面走上法制化、规范化轨道。

[赵乐际]要认真总结先进性教育活动的经验，努力探索并形成使广大党员长期受教育、保持先进性的长效机制。

[赵乐际]要进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍素质，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、清政廉政、团结协调的坚强领导集体。

[赵乐际]要按照科学发展观和正确政绩观的要求，注重在实践中考察干部、选拔干部，见人见事、见事见人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，群众认可的干部选拔到各级领导岗位上来。

[赵乐际]要进一步加强基层组织建设，特别是要高度重视农村牧区、国有企业、街道、社区和“两新”组织中党的建设工作，切实把党的基层组织建设成为团结带领群众推进发展、保持和谐的坚强战斗堡垒。

[赵乐际]坚持党要管党、从严治党的方针，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争。

[赵乐际]坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚决克服各种消极腐败现象，从源头上预防和解决腐败问题，密切党同人民群众的血肉联系。

[赵乐际]一定要有一个好的风气，好的党风、政风。这个好风气的核心就是为民、务实、清廉。要以良好的党风和政风，为实现青海经济社会又快又好发展提供思想、组织和作风保证。

    （一）进一步解放思想，转变观念，为经济社会发展提供思想保证。

[赵乐际]思想是行动的先导，改革发展的实践没有止境，解放思想也没有止境。实践证明，一个地区、一个单位乃至一个人，如果思想僵化、观念陈旧，必然固步自封，丧失机遇，被动落后。

[赵乐际]我们要把实施“十一五”规划与解放思想、转变观念结合起来，贯穿始终，不断解决与新形势、新任务要求“不适应”、“不符合”的问题。

[赵乐际]当前尤其要进一步用科学发展观武装广大干部群众的头脑，统一思想，形成共识，在破解难题，坚持以人为本、全面协调可持续的发展上进一步解放思想；破除所有制问题上的各种束缚，在坚持“两个毫不动摇”，大力发展非公有制经济上进一步解放思想；

[赵乐际]破除墨守成规、封闭落后的保守观念，在加大招商引资力度，充分利用“两个市场、两种资源”上进一步解放思想；摒弃旧体制遗留的习惯做法，在体制机制创新，不断完善社会主义市场经济体制上进一步解放思想；

[赵乐际]破除盲目自满、固步自封思想，在学习新知识，树立新观念，用改革和发展的办法解决前进中的突出问题上进一步解放思想；破除的管理体制，在转变政府职能、依法行政，创造良好环境上进一步解放思想；

[赵乐际]破除“官本位”意识，坚持立党为公、执政为民，在工作、作风和制度创新上进一步解放思想。切实将解放思想的成果落实到认识机遇、抓住机遇、用好机遇上，落实到构建和谐青海上，落实到党的建设上，以思想的解放、观念的更新促进经济社会又快又好发展。

    在坚持以经济建设为中心的同时，继续推进社会主义政治建设、文化建设、社会建设，为经济建设提供有力的体制保障、智力支持和良好的社会氛围。

[赵乐际]坚持完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。

[赵乐际]充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，加强基层民主建设，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

[赵乐际]坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装干部，教育人民，大力弘扬民族精神、时代精神和“五个特别”精神，加强思想道德建设，大兴文明风尚。

[赵乐际]坚持党管人才原则，大力实施人才强省战略，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的社会氛围。坚持党管武装原则，支持军队和武警部队建设，提高国防动员能力，加强民兵预备役工作。

[赵乐际]深入开展国防教育，扎实做好“双拥”工作，巩固和发展军政军民团结。

    要进一步加快社会管理体制建设和创新，形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局。

[赵乐际]正确处理新形势下的人民内部矛盾，妥善处理民族、宗教问题，努力把各种矛盾和不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态。依法打击各种破坏社会秩序的犯罪活动，扎扎实实推进“平安青海”建设。

[赵乐际]牢固树立安全第一的思想，重点整治资源开发、交通等方面的突出问题，防止重特大事故发生，维护人民群众安居乐业的社会环境。

    要牢固树立优先投资于人的战略思想，大力发展社会事业。

[赵乐际]加大对控制人口数量、搞好生殖健康服务的投入。进一步落实计划生育“奖励扶助”和“少生快富”政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加大对开发人力资源、提高人口素质的投入。

[赵乐际]优先发展教育，进一步普及和巩固义务教育，高度重视职业教育，积极发展远程教育，提高劳动者文化素质，把人口压力变为人力资源优势。

[赵乐际]加大对提高人民群众生活质量、促进社会公平的投入。

[赵乐际]加强城乡特别是农牧区公共卫生和基本医疗服务体系建设，加强人畜共患疾病和地方病的防治，完善农牧芡新型合作医疗制度，提高城乡居民健康水平。加大对优化人居环境、引导人口合理分布的投入。

[赵乐际]进一步加强农牧区、城镇社会事业基础设施建设，改善城乡人居环境，引导人口向西宁、格尔木格一些重点城镇集中。