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天峻信息
·更新观念 求实创新 天峻县文化体制改革和文化产业整体推进
·联系实际 突出特点深入扎实开展"解放思想大讨论"活动
·天峻县工商局采取有利措施促进非公有制经济快速发展
·天峻县召开依法治县领导小组工作会议
·打造和谐诚信工商—天峻县工商局多措并举促和谐
·天峻县工商局采取有利措施促进非公有制经济快速发展
·青海省财政系统开展“五五”普法督导考核
·青海省流通环节实施食品批发配送二联单制度
 
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天峻县召开依法治县领导小组工作会议
天峻县召开"五知五清五掌握"工作安排会议
 
更新观念 求实创新 天峻县文化体制改革和文化产业整体推进
 

    1978年12月8日,中国共产党第十一届中央委员会第三次会议在北京圆满召开,标志着我们党实现了建国以来具有深远意义的伟大转折,进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。作为"文化大革命"的重灾区,文化领域也逐步实现了由以阶级斗争为纲的范式向以经济建设为中心的新范式的转变。在这一过程中,全县文化事业出现了复苏与初步繁荣的局面,文化体制改革基本经历了四个阶段:1978~1983年为改革的酝酿和初步展开阶段。在这个阶段,改革的任务虽已提出,但由于思想不够解放、改革措施不配套,全部文化事业由国家直接经营,统包统揽,排斥社会和个人兴办文化事业等原因,成效不显;1984~1991年正式进入新时期中国文化体制改革的阶段。实行了全民所有制,改革了国家统包统管的旧模式,调整了文艺团体的布局,承认了文化市场的合法地位。特别是在这个阶段,引导和规范了文化市场健康发展,正式解除了对曾引起众多争议的营业性舞会(厅)的禁令,赋予其合法地位,加强了文化立法和执法工作,一定程度上促进了文化事业的发展。但对文化体制的改革也缺乏总体布局和规划,各种改革措施不协调、不配套,有些方面改来改去又回到老路上去,这些都阻碍了文化体制改革的进一步深化;1992~2002年为改革的稳步推进阶段。改革的方向进一步明确,改革的力度进一步加大,为文化体制改革注入了强大动力,文化与经济科技的结合日益紧密,各项文化建设事业在改革中不断发展,实力不断壮大。但是,对于文化体制改革重大意义和文化建设战略地位的认识仍不够充分,虽然在指导思想上有所提高,但在实际工作中仍不够充分到位,改革仍然在探索中稳步推进,文化事业的发展也主要表现为规模的扩大和数量的扩张; 2002年至今为改革实现重大突破阶段,这个阶段的改革在县委、县政府的高度重视下,在改革工作取得成功的基础上全面提速,实现了一系列重大突破。

    文化兴则国兴,文化衰则国衰。 这三十年来全县文化体制改革伴随着20世纪70年代末以来改革开放不断涌起的浪潮,逐步完善,走向繁荣。30年的文化体制改革取得了巨大成就,也积累了丰富经验,这些主要经验及有益做法是:

    第一、领导重视,保障有力。县委、县政府高度重视深化文化体制改革、加快文化产业发展工作,把重点放在引导各级干部进一步解放思想、敢试敢闯这一带有根本性、长远性的问题上。利用县委中心学习组学习研讨、县委常委扩大会议、县人代会、县政协会以及在全县开展"双争"活动和建设学习型领导班子、"三观教育"及"先进性教育"活动等机会,实施"干部素质提升工程",不断加强执政能力,努力组织各级干部深入学习"三个代表"重要思想和党的十七大精神,深刻领会省、州作出的发展文化产业,繁荣民族文化,建设文化大县的重大部署,增强了深化文化体制改革、发展文化产业的紧迫感,使各级干部既明确了任务、要求,又增强了决心、信心,为文化体制改革和文化产业发展奠定了良好的思想基础。为加强领导,县成立了文化体制改革和文化产业发展领导小组,下设办公室并作为常设机构,给予专门的编制和工作经费。进一步提出了培育企业文化产业,努力打造"天峻品牌"的各项任务,并纳入了任期目标,把文化产业发展列入当地经济社会发展的总体规划,与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起纳入"十一五规划"。现在全县企业文化不断提升、信息产业不断延伸、就业渠道不断拓宽、文化市场不断繁荣、人才队伍不断扩大,形成了一派文化体制改革发展的新景象,在全县上下产生了强烈反响,形成了广泛的共识。

    第二、 营造环境、探索改革。全县着力实施"文化强县"战略,逐步建立鼓励改革和发展的政策法规体系,稳步推进宏观管理体制改革,根据新形势,全县文化体制改革中一些重点内容进行细化和充实。年初以来,一是由县发改委牵头,组织力量编制《天峻文化建设"四个一批"规划》("四个一批"即重点建设一批文化设施,发展一批重点文化产业,培育一批重点产业区块,壮大一批重点文化企业),提出我县2008年至2010年文化建设的具体目标、发展重点,力求使文化建设"四个一批"规划成为全县"十一五"规划的亮点;二是全县加快了实施广播电视村村通、牧区电影放映、综合文化(室)建设等文化惠民工程建设;三是分别投入资金建成"中心广场"、"文化广场"、县"文化馆"、"青少年活动中心",并对县影剧院重新装修、投入设备,及时向县电视增购了全套播音设备。

    第三、打造品牌,繁荣文化。一是以大型节庆文化活动为载体,培育文化品牌。充分利用"青洽会"、中国盐湖城暨柴达木循环经济试验区项目推介会、激情穿越柴达木等文化活动,推动特色文化产业发展,打造文化旅游自主品牌;二是以特色"文化中心户"创建为载体,挖掘文化资源。按照全面规划、分类指导、分步实施、创建一户,巩固一户的工作原则,大力挖掘和发展独具特色的民族民间文化,现已创建8户县级"文化中心户";三是以"天峻县'神湖之源'歌舞队"演出活动为载体,今年及时招考录用20名演员,不断充实和加强了文化队伍建设。通过巡回演出,进一步丰富了基层群众文化生活;四是以群众性文化活动为载体,不断丰富文化生活。通过以"柴达木之夏"、全民运动会,赛马会、"庆华杯"锅庄舞比赛、职工环城赛、弹唱比赛、藏族诗歌节、周末广场文艺演出等文化活动,以专业演出和群众业余演出队为依托,广泛开展群众性文体活动。同时,深入开展了"三下乡"、"四进社区"、"法律七进"等活动,年内共基层牧民群众送书画作品140余幅,科技文化用书1800余册,科技音响资料VCD40余套,举办科技培训班8次,法制讲座10次,现场技术指导6次,并组织召开座谈会7次,发放各类宣传品3600份,宣传资料25600余份,为群众及时播出优秀影视片15场(次),牧民群众受益面较广,深受牧民群众欢迎和认可。

    第四、创新观念,改革体制。一是文化产业格局出现大范围重组,与信息产业密切关联的新兴产业异军突起。现代文化产业是一个与现代高技术日益融合的产业,2008年为营造良好的投资环境,不断完善了文化、娱乐、住房、卫生、保健、休闲等服务行业,进一步规范了行政执法行为,积极开展文化宣传教育活动,给予了个体私营经济信息、技术、法律等方面的大力支持。截止目前,全县各类企业达到120户,个体工商户达到785户,注册资金分别为14729万元、4357万元。并为提高有线电视收视率和增强频道信号,启动了县电视台重建规划方案,目前有线电视用户达到1000户。同时,手机内容产业、网络游戏产业为主体的网络文化产业得到迅猛发展;二是文化管理体制改革迈出实质性步伐,初步实现了从"办"向"管"、从管微观向管宏观、从以行政管理为主向综合运用法律、经济、行政、技术等手段管理为主的转变,继续开展了文化市场的各类专项整治和专项治理工作。2008年以来,县公安、工商、文化等部门多次进行"扫黄、打非"、娱乐场所清理整顿等活动,校园周边环境得到较好治理。同时,组建了新的按属地管理的文化市场综合执法机构和队伍。全县挂牌成立了文化市场综合执法机构3个,共出动检查人员484人(次)、车辆40余次,检查文化经营单位1610家(次),查获销毁非法盗版光碟84张,立案查处3家无照经营"黑网吧",8家"美容美发"店。

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