今年的6月29日，是《中华人民共和国水土保持法》颁布17周年。国家将每年的这一天确定为纪念宣传日，目的就是让全社会都能充分认识水土资源的宝贵性、水土流失的严重性和水土保持工作的重要性，增强全社会的水土保持法制意识，提高全民依法防治水土流失、保护水土资源的自觉性。

    党中央、国务院和省委、省政府高度重视生态环境保护和建设，党的十七大提出要建设生态文明，省委、省政府确立了生态立省战略。人与自然和谐相处是和谐社会的重要组成部分，生态建设是人与自然和谐相处的前提和基础，水土保持作为生态建设的重要手段，发挥着越来越重要的作用。

    《水土保持法》颁布实施17年来，我省各级水土保持部门坚持从实际出发，找准工作定位，以小流域为单元统筹规划，以水土资源的有效保护和高效利用为目标，以基本农田建设、淤地坝、小型水利水保工程为重点，发挥综合优势和主导作用，推动了水土保持生态建设全局工作，使水土资源和生态环境对经济社会发展的支撑能力不断增强。但我们也应清醒地看到，我省水土流失治理任务依然艰巨，特别是人为水土流失加剧的趋势尚未得到根本扭转。一些地方以牺牲环境为代价换取一时经济利益的现象时有发生；一些开发建设单位，为了降低工程建设成本，对水土保持“三同时”制度执行不力，在建设过程中没有采取水土保持措施，随意破坏地貌植被、弃土弃渣，加剧了水土流失。因此，全省各级政府必须加强领导，强化责任，按照科学发展观的要求，加大对生态环境的保护力度，全面落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，切实推进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续保护。

    要进一步搞好《水土保持法》的宣传工作，坚持面向社会、面向开发建设单位，把日常宣传和集中宣传结合起来，使社会各界更加关注水土保持执法工作，使开发建设单位积极做好水土保持工作，进一步增强全社会的水土保持意识和法制观念。

    进一步加大《水土保持法》的执法力度。以落实“三同时”制度为重点，严格水土保持方案审批，对建设项目未履行水土保持方案报批程序擅自开工建设或投产的，要严肃查处。水利、国土资源、铁路、公路等部门要加强协作，落实开发建设项目水土流失防治责任和措施。同时，在各级人大的支持下，加大执法检查力度，查处违法行为，把人为水土流失减少到最低程度。

    进一步加快水土流失综合防治步伐。坚持把人工治理同自然修复有机结合起来，通过封山禁牧，转变生产方式，减轻人为活动对自然的干扰。同时，配合预防保护和综合治理，促进植被恢复，减轻和控制水土流失。要积极探索适应市场经济要求的水土保持发展机制，把个人、集体和国家的利益紧密结合起来，调动各方面的积极性，治理水土流失。

    进一步加强对水土保持工作的组织协调。按照《水土保持法》的要求，积极建立健全地方政府向同级人大报告水土保持工作的制度，落实地方行政领导任期内的水土保持目标责任制。各级水行政主管部门要履行好行业主管职能，因地制宜，分类指导，以水土保持综合规划为基础，推动全社会共同参与水土保持工作。(来源：青海日报)

编辑：王东青