2007年，我局在州委、州政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，抓住实施公务员法这条主线，以公务员、专业技术人员队伍建设为重点，抓好依法管理公务员、推进事业单位岗位管理制度，落实机关事业单位工资待遇、促进高校毕业生临时就业等重大工作，取得了一定成效。
    一、认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》
    贯彻落实《中华人民共和国公务员法》是当前和今后一个时期内人事人才工作的主要内容。一是全面完成了全州公务员的登记、审核、上报、备案等工作，我局负责登记的有全州政府系统及乡镇党委系统共1414名公务员。并为全州所有公务员建立了公务员信息管理系统，为下一步实施公务员实名制管理奠定了基础。
    二、组织实施了全州第一批参照公务员法管理单位报批登记工作。一是在去年工作的基础上，会同州委组织部安排部署了全州参照公务员法管理事业单位审批的各项工作，划分了州县人事和组织部门的职责分工，明确了工作程序和方法，提出了工作纪律和要求，为全面实施参照单位的报批工作奠定了坚实的基础。二是加强了各县参照单位审批工作的指导协调，及时解答、纠正了各县申报参照单位过程中存在的各种问题，帮助解决实际困难，加强业务指导，确保了各县申报参照单位工作健康有序地开展。全州申报了要求列入参照公务员法管理的事业单位共136家，经过省人事厅审核，其中52家单位被批准列入全省第一批参照公务员法管理的事业单位。三是组织开展了参照单位工作人员的身份确定工作。这项工作政策性强，关系到个人的切身利益，是参照单位审批工作的关键环节。我局按照省上的要求，迎难而上，严格按政策规定办事，凡是政策允许的做到一个不漏，凡是违反政策规定的，我们始终坚持原则和人事工作纪律，严把审查关，做到一个不进，不折不扣地完成了参照单位的报批和工作人员的身份确定工作。全州符合参照单位参加公务员身份考试合格人员292人。目前，正在着手开展为这批人员改行公务员工资的各项准备工作。
    三、加强公务员和专业技术人才队伍建设，为各级机关单位输送人才。一是组织实施了2007年度面向高校毕业生公开考录公务员工作。年初下发通知，对2007年度公开考录公务员计划编制工作进行安排部署，根据各单位申报情况，编制2007年度公开考录公务员计划，报经州政府和省编办批准后组织实施了考录工作。今年共计划招录公务员30名。报名人数822人。经过严格周密的组织报名、笔试、面试、体检、政审等环节，共28名新考录公务员已分配到用人单位工作。二是正在会同州文体广电局组织实施州文工团13名编制缺额内专业技术人员的考聘工作，将于年底前完成选拔考试各环节的工作。
    四、稳步推进事业单位人事制度改革。
    今年在去年工作的基础上，积极稳妥地开展以事业单位岗位设置、推行聘用合同制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革。组织召开了全州事业单位岗位设置管理工作会议，对全州的事业单位岗位设置管理工作做了周密部署，成立了事业单位人事制度改革领导小组办公室，从各大系统抽调精干人员，负责具体工作。起草了全州事业单位岗位设置管理工作总体实施方案，待报省人事厅批准后组织实施。今年5月份，举办了180人参加的全州事业单位人事管理培训班，为进一步全面推进事业单位人事制度改革奠定了基础。至此，全州事业单位人事制度改革按省厅的部署和进度全面展开。
    五、积极创造条件为促进就业探索出路。
    高校毕业生就业问题多年来一直是我州一项重大的社会问题，多年来，我局将高校生就业工作作为人事人才工作的重要内容长抓不懈，除了公务员、事业单位工作人员考录外，采取“低收入、广就业”的办法，依托州内外各种人才交流资源平台，在促进临时就业，缓解就业压力，扩大就业面，拉长就业链上想办法、找出路。一是协调省人事厅争取到22名全省“三支一扶”名额，通过公开选拔招募，充实到四县基层事业单位从事临时工作。二是争取到全省选拔高校毕业生到农村任职服务项目名额50名，人员招募和报批工作已经完成，即可派往各县村级组织任职服务。三是积极培育人才市场，在全省人才信息网上建立了“黄南专栏”，并及时发布各类人才供求信息，提供各种政策服务，实现了全省人才信息共享，截止目前已为我州908名高校毕业生建立了网上求职档案，为用人单位和求职人员的双向选择提供了便利。四是充分利用全省人才信息网“黄南版块”的优势，从我州高校毕业生中选拔推荐了20人到州移动公司工作。为青海省阿拉文化传播有限公司、青海省藏医药文化博物馆、州直企业、金融、电信等部门选拔推荐了25名工作人员。五是76名高校毕业生被安排到州直机关事业单位从事临时工作。各县也通过采取清岗腾位等措施积极为高校毕业生安排临时就业岗位564人，其中同仁县191人，尖扎县218人，河南县69人，泽库县88人。
    六、认真做好机关事业单位工资福利工作。
    机关事业单位工资制度改革，是我州实施公务员法工作的重要组成部分，我局在工作量大、时间要求紧、工作人员少的情况下，克服种种困难，周密部署，扎实工作，全面完成了工资改革的各项工作任务。一是工资制度改革的后续工作已全面完成，各项工作已经省人事厅检查验收通过。完成了公务员工作年限、任职年限变化后的“滚动晋级”工作，兑现了州直机关121名公务员的“滚动晋级”工资。兑现了州直事业单位1072名工作人员的正常晋升薪级工资。
    二是加强日常性工资管理工作。纠正各类工资错误200多起，为机关事业单位278人兑现职务工资；为45人兑现了学历浮动转固定工资；为64人兑现在青20年工资；为4人兑现在青40年工资；为101人调整了警衔津贴，为89人兑现了各类津贴工资。
    三是完成了全州3051名机关单位工作人员、6202名事业单位工作人员及3742名离退休人员增加工作津贴和生活补贴的审核、审批及兑现工作。
    四是审核审批了年终一次性奖金。审核了2006年全州9181名机关、事业单位工作人员年终一次性奖金；审批了州直机关事业单位1812名工作人员年终一次性奖金。
    五是做好福利工作。审批兑现了8人的退休待遇。审批了5名遗属的生活困难补助费。
   七、组织开展了全州机关、事业单位技术工人技能等级考核工作
    为了提高我州机关、事业单位技术工人技能水平，我局委托西宁宾馆国家职业技能鉴定所、青海省铭鑫职业技能鉴定所和青海省交通职业学院国家职业技能鉴定所分别对汽车驾驶员、司炉工和厨师等三个工种的445名技术工人进行职业技能培训和技术等级考核。其中：高级工287名、中级工113名、初级工45名，参加人员占全州机关、事业单位技术工人总数的45％，是历次职业技能培训考核中参加人数最多的一次。
    八、加强档案管理，促进人事档案管理工作的规范化
    从今年9月份起，我局抽调6名工作人员，历经2个多月时间，对653卷干部档案重新进行了审核、整理，更换了新式档案盒，建立了干部信息库，并收集、补充各类档案材料5000余份，同时积极筹措资金，购置了新式档案盒700个、档案柜15个、管理软件1套，配齐了裁纸刀、打孔机、温湿器等档案管理必用品，建立了《干部档案查借阅审批表》等“一表六簿”，完善了《干部档案工作人员职责》等七项制度，做到了制度上墙，促进了档案管理工作的制度化、规范化。
    九、抓好职称工作。
    一是今年共推荐上报参评高级职称115人，中级职称57人；全州农牧系列、中小学教育系列中初级职称评审工作正在抓紧进行，计划年底前全面完成。二是打出我州特有的“热贡艺术”品牌，与省人事厅沟通和协调，取得了黄南州农民民间工艺美术专业技术职称资格评审权，成立了农民民间工艺美术专业技术人才初级职称资格评审委员会，目前正在着手评审我州民间第一批“热贡艺术”初级职称人才，为我州民间热贡艺术人才的成长搭建了平台，为热贡艺术走出黄南、开拓市场、创建旅游文化品牌打下了坚实的基础；三是组织完成了2007年度经济系列207人的中初级职称考试工作；会同有关部门参与了2007年度会计、审计、卫生、统计专业执业资格全国统考的报名和考试工作。
    十、抓好干部及专业技术人才的选拔推荐工作
    为适应事业单位人事制度改革的需要，加强了事业单位人员的政策和技能培训工作，一是组织举办了180人参加的事业单位管理工作培训班；二是会同有关地区和单位开展了专业技术人员计算机应用能力考试，今年共有250多名事业单位专业技术人员参加考试。三是向省厅选拔了七名高层次专业技术人员进行专业技能培训，经省厅审核，审批了其中2名同志的培训资格，明年初将赴省参加培训。
    十一、抓好机关事业单位人员年度考核工作。
    一是完成了2006年度政府系统科级以下公务员年度考核工作，共有1558名公务员及依照公务员管理机关人员参加了考核，其中优秀242人，占参加考核人员总数的15.53 %，基本称职及以下1人，未确定等次6人，其余均为称职等次。同时39名2004—2006年度连续三年考核优秀人员报省厅待批。二是完成了全州事业单位管理人员及专业人员年度考核工作，共有5610人参加考核，其中管理人员550人，专业技术人员5060人，评定为优秀等次831人，占14.8%，其余均为合格。三是完成了州直机关事业单位工勤人员年度考核工作，有297名工勤人员参加了考核。四是根据考核结果，对年终一次性奖金发放情况进行了复审，使考核结果与奖金一致。五是按要求及时准确地完成了2006年度事业单位人才资源统计工作。
    十二、贯彻落实军转干部安置工作
    根据省军转办下达的军队转业干部安置指标，我州2名自主择业军转干部分别安置到泽库、同仁两县，协调有关部门办理了落户、医保、办理工资卡等工作，并核算了退役金。为历年来安置的33名自主择业干部核算了退役金跨年增资。为一名企业军转干部兑现了解困资金。
    十三、加强人事部门自身建设。
    一是认真组织开展“作风建设年”活动，根据州委、州政府关于“作风建设年”活动的有关文件精神，召开动员会，成立领导小组，设立办公室，指定专人负责具体工作。按州委州政府的要求，认真落实各阶段的工作任务。结合高校生就业、公务员和专业技术人才队伍建设、工资福利、党建和党风廉政建设等工作实际，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题和不足，分析原因，沟通思想，切实整改，特别是通过上半年的“作风建设年”专题民主生活会和下半年公开的以“加强作风建设、提高服务效率”为主题的民主生活会，广泛征求社会各界对我局工作的意见建议，对照检查党员领导干部在五种作风和工作效率方面存在的差距和不足，认真开展谈心活动，认真撰写学习心得和民主生活会发言材料，积极主动地查摆差距和不足，提出切实可行的整改措施。经过两次民主生活会，对全体党员进行了深刻的思想教育，五种作风得到明显转变，团结协作、艰苦奋斗、吃苦耐劳、清正廉洁的作风得到进一步发扬，工作质量、工作效率有了明显提高，各项工作都上了一个新的台阶。二是继续把民族团结进步创建活动和平安建设作为人事部门自身建设的重要工作列入议事日程，结合联姻接对活动，加强对定点帮扶村的联系和扶持，通过捐款捐物、征订报刊书籍、培训村干部等措施，帮助指导村干部开拓视野，提高办理村级事务的能力，提高村干部团结带领全村群众脱贫致富奔小康的能力。
    
    黄南州2008年度重点工作
    1、认真组织实施《中华人民共和国公务员法》及配套法规。
    2、组织报批第二批参照公务员法管理事业单位。
    3、组织实施2008年度全州编制缺额内的公务员考录工作。
    4、实施2007年度全州政府系统公务员、专业技术人员及工勤人员年度考核工作。
    5、抓好《公务员法》及其配套法规的培训学习，举办公务员初任培训及及公务员处分条例培训班。争取上级业务部门支持，开展公务员外出培训工作，加大对各县公务员培训工作的指导协调。
    6、继续深化事业单位人事制度改革，全面落实事业单位岗位设置工作，实行事业单位人员岗位管理制度和全员合同聘用制度。
    7、组织实施2008年度州直事业单位编制缺额的公开招聘工作。
    8、完成2008年度全州专业技术职称评定工作。
    9、抓好专业技术人才队伍建设。做好享受政府特殊津贴人员、新世纪百千万人才工程人选，全国杰出专业技术人才及青海省优秀专家、优秀专业技术人才的选拔推荐工作和专业技术人员继续教育工作。
    10、组织完成2008年度全国经济系列黄南考区的考务工作。
    11、完成参照单位工作人员改行工资工作。
    12、按照事业单位人事制度改革进程，组织实施事业单位岗位设置完成后的岗位工资工作。
    13、完成事业单位工作人员一年一度的薪级工资晋升工作。
    14、加强工资监管，坚持工资月审制度。
    15、进一步加强人才市场建设，做好全省人才信息网“黄南版块”的升级工作。
    16、继续做好人才服务、人才派遣、人才交流等工作。
    17、完成2008年度军转干部安置工作。
    18、抓好人事部门自身建设。（来源：黄南州政府）

实习编辑：冯正福