立足新起点  谋求新发展

努力开创经济社会发展新局面

-----在州委经济工作会议上的讲话  

 州委书记   贾应忠

（2008年3月17日）

 

    同志们：

    这次州委经济工作会议的主要任务是，按照省委十一届三次全体会议的要求和州委十一届五次全委会确定的工作思路，总结2007年的主要工作，安排部署今年经济社会发展的目标任务，立足新起点，谋求新发展，动员全州各级干部和广大群众，统一思想、振奋精神，齐心协力、开拓进取，努力开创玉树经济社会发展新局面。今天上午，爱军同志代表州委、州政府所作的讲话，是经过州委常委会集体讨论同意的，体现了州委对今年经济工作的总体要求和安排部署，客观实在，操作性强，希望各县、州直各部门、各单位认真贯彻落实，务求取得实效。

    下面，我就经济社会发展中的几个问题和重点工作讲三个方面的意见：

    一、客观估价成绩,正确把握形势，切实增强加快发展的紧迫感

    近年来，我们在省委、省政府的正确领导下，州委、州政府团结带领全州各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展与和谐这个主题，明确目标，齐心协力，扎实工作，经济和各项社会事业的发展取得了明显的成绩。

    第一，玉树目前的发展态势良好。客观分析这几年玉树经济社会的发展，有几个方面的成绩令人振奋。一是发展条件明显改善。把加强基础设施建设作为推进经济社会发展的主要抓手，千方百计解决影响经济社会发展的“瓶颈”问题，交通、能源、水利、通讯、城镇建设、基层政权等基础设施建设步伐明显加快，办成了许多多年想办而没有办成的事情。二是发展势头比较强劲。全州上下以新牧区建设为主线，以生态保护和建设为重点，以增加农牧民收入为根本，克服困难，狠抓落实，保持了全州经济发展、社会和谐、民族团结、各项社会事业稳步推进的良好势头，开启了建设富裕文明和谐新玉树的新征程。三是一批优秀干部茁壮成长。为了建设玉树、发展玉树，一大批优秀干部奋斗在玉树改革发展稳定的第一线，在各自的岗位上艰苦创业、无私奉献，作出了不平凡的业绩，一种求实奋进、开拓进取、奋发有为、干事创业的良好氛围正在形成。四是加快发展成为全州工作的主旋律。近年来，玉树的发展进步，使各族干部群众享受到了改革发展带来的实惠。各级干部在加快发展的实践中，“跳出玉树看玉树”，比较深刻地认识到：大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、难上难。目前，求发展、思和谐、谋富裕、奔小康已成为全州各族人民的共同愿望和各项工作的主旋律。

    第二，玉树的发展面临不少困难和问题。目前我州经济社会的发展虽然取得了有目共睹的成绩,但在全省上下竞相发展的大环境中,我们取得的成绩还是初步的，同全州广大干部群众的期待相比还有很大差距，在前进的道路上还存在许多困难和问题。主要是：贫穷面大、贫困程度深的基本州情还没有变，经济社会在全省发展滞后的格局还没有变，同全省的发展差距拉大的趋势还未根本改变；经济基础薄弱，总量小，增长方式粗放，仍然处在低层次的发展阶段；结构调整难度大，层次低，产业链短，发展特色经济的路子不宽；经济发展与和谐玉树建设不够协调，新问题新矛盾不断凸现；基础设施、科技、人才、体制机制“四大瓶颈”和脱贫、就业、生态保护、和谐稳定“四大难题”未根本解决；一些干部自力更生、自我发展的意识不强，思想作风和工作作风与新形势新任务的要求还不适应，群众意见比较大等等。这些都需要在今后的工作中进一步改进和加强。

    第三，玉树的发展面临着大好机遇。在看到差距、困难和挑战的同时,我们更要看到加快发展面临的机遇和优势:一是有好的战略机遇。西部大开发战略的实施、三江源生态保护建设工程的实施和下一步二期工程的实施、生态环境和资源补偿机制的建立等,这是我们面临的重大战略机遇。二是有好的现实机遇。在统筹区域发展中，中央对藏区的支持力度进一步加大，今年国家要出台支持青海藏区经济社会发展的具体政策措施，这是我们面临的现实机遇。三是有好的外部环境。全省经济社会发展的环境正在逐步优化,周边地区发展的带动效应逐步增强, 特别是省委、省政府对玉树的发展给予高度的关注、重视和肯定，这是我们面临的良好外部环境。四是有好的内在基础。我州的经济基础正在不断夯实，改革开放的层次和水平正在逐步提高,加快发展的环境正在明显改善,玉树的对外形象和知名度正在快速提升,加之我们处在三江源生态保护区的核心，有比较富集的资源,发展前景看好，这是我们加快发展的好的内在基础。

    第四，必须抢抓机遇促发展。我们在大好机遇面前，能不能抓住机遇而且用好机遇，是对全州各级领导班子和领导干部的考验。因此，我们在机遇和挑战面前必须做到：一要进一步打牢思想基础。思想是行动的先导。坐、等、靠只能错过机遇，软、懒、散就会丧失机遇。各级干部要认真学习中国特色社会主义理论体系、现代科技知识和市场经济知识，继续进一步解放思想，用科学理论和知识武装思想，不断强化对发展理念和州情的再认识，不满足现状，不自甘落后，始终保持清醒头脑,正确把握形势，积极应对挑战，切实增强加快发展的紧迫感和使命感，在解放思想中抢抓机遇，在抢抓机遇中谋求发展。二要进一步打牢工作基础。各级干部要把各项工作的重点放在科学发展、和谐发展、文明发展上；要完善工作思路，强化工作措施，把抓工作的具体行动体现在加快发展、保护生态、改善民生、促进和谐上。各综合部门要详细制定出本行业的发展规划和计划方案，把有关的项目工作做深、做细，突出操作性和实效性，为争取项目、落实项目打好基础。三要进一步打牢组织基础。各级党委要充分发挥领导核心作用，进一步规范施政行为，把重点放在把方向、议大事、管全局上，集中精力研究解决全局性、战略性的重大问题，提高总揽全局的能力。面对新的形势和任务、新的挑战和压力, 要坚持把科学发展观贯穿于领导班子思想建设的全过程，把各级领导班子建设成为落实科学发展观的领导者、组织者、实践者和推动者，千方百计抢抓机遇，千方百计加快发展。

    二、坚持科学发展，把握关键环节，统筹抓好几项重点工作

    （一）深入思考多灾条件下畜牧业发展的有效路子，强化农牧业基础地位。畜牧业是我州国民经济的基础产业，在任何时候、任何条件下都不能动摇畜牧业的基础地位，不能以任何理由、任何借口放松对畜牧业工作的领导。一要在夯实发展基础上下功夫。要因地制宜地配置畜牧业生产发展的各种要素，坚持有效的工作方针和思路，扎实推进畜牧业“五项工程”建设，真正落实在具体行动上。今年，各县要确定一两个乡或三四个村集中精力抓工作落实，务必抓出成效。对此，必须要有硬措施。要加大科技和支农资金的投入，加强畜疫防治工作，扎实搞好草场围栏、牲畜暖棚、牧民定居点建设，积极推广划区轮牧，大力调整畜种结构和畜群结构，加快品种改良，转变繁育方式、饲养方式和经营方式，切实做好基础工作，推动畜牧业逐步向高产、优质、高效和稳定协调的方向发展。坚持农牧互补、以农促牧，加大农区“七大基地”建设，大力发展藏猪、藏鸡养殖，加大出栏，推进“肉架子、菜篮子、奶瓶子”工程健康发展。二要在探索畜牧业发展路子上下功夫。发展生态畜牧业是现代畜牧业的重要标志，也是在我州实施“三江源”生态保护与建设的大环境下，实施畜牧业可持续发展的必然选择。针对我州各种自然灾害特别是雪灾频繁，畜牧业生产时起时落，徘徊不前的实际，各县要认真总结反思，痛定思痛。今年要通过专题研讨、科研攻关等多种方式，认真探讨多灾条件下畜牧业稳定发展的出路，对实践已经证明是正确的方法必要时要采取政府的强力手段推进，通过树立典型、推广经验等办法，以点促面，推进发展。

    （二）以“减畜禁牧、生态移民”和“以草定畜、科学养殖”为关键，大力发展生态畜牧业。一定要从完整意义上理解“减人减畜”、“生态移民”的深刻内涵，围绕草地生态治理与保护、草原基础设施等工作，加快减畜禁牧方面的法制建设，使其纳入依法管理的轨道。要把实现草畜平衡作为发展生态畜牧业的核心,以保护草地生态安全为前提,以科学利用草场为基础,认真开展“以草定畜”试点工作，引导农牧民群众转变生产经营方式,促进人与自然和谐发展。要实行标准化管理、完善草原监理机制，真正把人口和牲畜数量减下来，把牧业的效益提上去。一定要在后续产业的培育和发展上做文章。各级党政组织要把这项工作作为一个专门课题，组织力量进行深入调研，在试点和借鉴的基础上，因地制宜地推出一批工作方案，拿出一些具体思路。各县要在每个生态移民点安排3-5名干部下去蹲点、帮助指导生态移民后续产业的发展和劳务输出。要把后续产业的培育和扶贫开发整村推进、退牧还草、农业综合开发等结合起来，在提高生态移民就业技能的基础上，着重在民族加工业、旅游业、餐饮业、批发零售业、采集业、运输业及劳务输出和社会服务业等方面挖掘潜力，走多元化发展之路。

    （三）以打造“三江源第一镇”为目标，积极推进城镇化建设。要重点抓好三个方面的工作：一要进一步完善城镇建设规划。要树立城镇规划理念，立足于城镇土地资源、环保资源、人口资源的综合开发，科学合理地统筹安排城镇发展布局，切实抓好城镇规划的编制和完善。特别要抓好土地利用总体规划、专项规划、分区规划、重点建设区域的详细规划，进一步提高规划的前瞻性和统领作用，坚决维护城镇规划的严肃性，避免低水平和重复建设。二要全力打造“三江源第一镇”。要根据结古镇的发展定位，牢固树立经营城市的理念，突出人文、生态、环保特色，重点加强给排水、防洪、河道治理、垃圾处理、绿化、道路改造等基础设施建设，加强城镇土地审批和管理，不断增强结古镇的整体功能，努力拓宽发展空间，全力打造“三江源第一镇”品牌，充分发挥结古镇的示范、辐射、带动作用。三要狠抓小城镇建设。以其它五县县城为支撑，以公路沿线乡镇所在地为幅射，抓好县城和人口较为密集、有发展潜力的小城镇建设。重点抓好城镇道路、供排水和亮化、净化工程，进一步加强规范化管理，提升城镇品位，有效发挥其在社会主义新牧区建设中的桥梁和纽带作用。

    （四）以争取玉树歌舞参加奥运会开幕式表演为契机，大力推进文化旅游业发展。我们正在积极争取玉树歌舞参加今年奥运会开幕式的表演节目。从目前的工作情况来看，前景看好。我们一定要以争取玉树歌舞参加奥运会开幕式表演为契机，大力推进文化旅游业发展。一是要及早做好奥运会开幕式参演节目的编排工作，以精品节目亮相奥运会，展示玉树独特的民族文化；精心制作好玉树土风歌舞专题片，进一步加大宣传、推介力度。二是以市场为导向，深化文化体制改革，抓好州民族歌舞团等专业文化团体的改革步伐，形成多渠道融资，国营、民营和个体共同发展的文化产业格局，尤其要重视民间文艺团体的培育，不断增强文化产业的整体实力和市场竞争力，实施好土风歌舞走出去战略，让“玉树歌舞”为代表的民族文化走向全国。三是坚持以生态旅游和探险旅游为重点，以民俗旅游为特色，以招商引资为主，财政投入为辅，建立多元化投入机制，加大旅游规划的实施力度，打造一批品牌旅游景点和精品线路。以明年玉树民用机场建成通航为契机，加快建设旅游专线公路，积极开发可可西里、隆宝滩自然保护区、巴塘草原、嘉那嘛呢、勒巴沟、文成公主庙等自然和人文景观，让三江源旅游品牌亮起来、响起来。要积极扶持州内旅行社发展，努力开发旅游客源市场，加强与新闻媒体、省内外各大旅行社的衔接与合作，精心包装、设计和推介旅游项目，吸引外来游客。同时，要加强宾馆、餐饮业的改造升级和标准化评定工作, 完善旅游信用体制,加强从业人员的业务培训，不断提高旅游接待能力和服务水平。

    （五）以巩固“两基”攻坚成果为重点，全力加快社会事业发展。重点抓好三个方面的工作：一要优先发展民族教育。玉树、称多两县要把巩固“两基”攻坚成果，不断提高教育质量作为工作的重心，其他四县要采取倒计时办法，明确义务教育工作的重点，确保2010年通过国家验收。总的要求是，要认真落实各项政策措施，把义务教育纳入财政保障范围，确保义务教育经费的“三个增长”，大力改善农牧区办学条件，加大学校布局调整力度，整合教育资源，努力推进义务教育均衡发展。二要加快发展医疗卫生事业。在抓好正常工作的同时，集中精力完善公共卫生和医疗服务体系建设，积极争取项目和资金，进一步加大乡镇卫生院和村级卫生室建设，建立健全城镇居民基本医疗保险制度，不断巩固和完善新型农村合作医疗工作机制，切实解决好“看病难、看病贵”的问题。要深入开展各类传染病的普查工作，落实防治措施，提高农牧民群众的健康水平。三要认真做好就业工作。把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，在全社会大力开展创业活动，以创业带动就业，以就业促进社会和谐，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动。认真落实就业再就业的各项优惠政策，加大扶持力度，认真做好大中专毕业生的就业培训和农牧民的劳动技能培训，提高就业中的竞争力，千方百计扩大就业。要想尽一切办法，在扩大劳务输出上做文章，进一步拓展省内外劳务协作渠道，与其它地区建立长期稳定的劳务合作关系，把劳务输出的重点由州内转向州外，进一步扩大劳务输出总量。

    （六）以保持和谐稳定为目标，切实抓好影响全局的重点工作。一要及早做好虫草生产管理工作。今年，我州大面积受灾，群众的生产生活发生了严重困难。在这种情况下，农牧民群众把增加收入、改善生活的希望寄托在虫草采集上。根据目前掌握的情况，抓好虫草生产管理的难度很大，形势非常严峻。为此，州上要专门召开会议，对这项工作再研究、再部署。各县、各部门、各单位要牢固树立全州“一盘棋”思想，坚决贯彻执行州委、州政府为加强虫草生产管理所采取的一系列果断措施，顾全大局，步调一致，有令必行，确保虫草采集期间的社会稳定。二要做好奥运会期间的安全工作。切实增强国家安全意识和政权意识，紧紧抓住严密防范、严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力和黑恶势力的犯罪活动等重点工作，强化措施落实，加强隐蔽战线的斗争，牢牢把握对敌斗争的主动权。严密关注境外敌对势力活动的动向和特点，依法运用一切手段，严厉打击和严密防范各种敌对势力的渗透破坏活动。同时，对敌情研判、情报信息、秘密力量、阵地建设、重点线索查证、专案侦查等方面的工作要精心安排、周密部署，做到“敌动我知”。三要依法加强宗教管理。要深入研究新形势下宗教工作的新情况、新特点，严格实行州委常委和各县党政领导联系宗教界代表人士制度，依法加强对宗教事务的管理。特别要密切关注当前意识形态领域出现的一些新问题，高度警惕非法书刊、非法音响制品的传播和境外非政府组织的活动，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。要大力巩固“平安寺院”创建活动成果并继续深入推进，认真解决研究宗教内部的不稳定、不和谐因素，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

    （七）以抓好行政管理体制改革为重点，创新和建立适应工作的新机制。一是各地各部门要组织广大党员干部认真学习《中共中央国务院关于深化行政管理体制改革的意见》精神，进一步统一思想，提高认识，切实明确开展行政管理体制改革的重大意义和具体要求，加强沟通协调，提早研究，精心安排，认真扎实地做好实施行政管理体制改革前的各项准备工作。二是根据省上的要求，在全州农牧区全面铺开乡镇综合改革工作。有关部门特别是各县要提前着手、超前谋划，把相关前期工作做实、做深。落脚点是，通过乡镇机构改革，逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制；加快农牧区义务教育管理体制改革，建立完善责任明确、经费稳定增长的义务教育经费保障机制，提高教育质量，促进教育公平；做好县乡财政管理体制改革，实行乡财县管乡用，建立支农资金稳定增长的机制，切实提高基层组织经费的保障能力；加强农牧民负担监督管理工作，消除加重农牧民负担的体制性因素，从制度上防止农牧民负担反弹。三是以“创业富民”为重点，按照”凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求,进一步探索机关党建工作新机制，认真解决贯彻党的民主集中制原则方面存在的突出问题，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。拿出具体方案和标准，认真抓好村级“两委”班子换届工作，抓好村级党组织和村委会班子建设重点示范村建设，总结经验，树立典型，以榜样的力量推动基层组织建设。

    （八）以规范四项工作为重点，努力提高依法执政水平。一是以支出管理为重点，继续改革财政管理体制，尤其要抓好制度建设，强化审计监督，加强公务经费的使用和管理，切实保证一定比例的经费用在干部身上，坚决克服和防止单位、部门的公务经费成为“一把手经费”。同时，要抓好重大工程项目资金的支出管理，强化监督，绝不允许截留、挤占和挪用，确保项目资金真正用在刀刃上，确保干部不出问题。二是把国有资产管理作为财政管理的主要内容，在去年工作的基础上，狠抓薄弱环节，建立健全国有资产管理制度和政府采购制度，坚决反对“暗箱操作”和公有私用，尤其要探索和建立各单位车辆购置、使用和处置的办法，杜绝国有资产流失。三是切实加强人事机构编制管理工作，制定责任追究制度，提高工作透明度，大力巩固目前人事编制“负增长”的成果，决不允许开新的口子。不管是哪一级的干部，不管谁违反规定，都要严肃追究责任。四是切实抓好土地管理工作，对去年查找出来的问题要有的放矢，认真整改。要健全法律机制、协调机制和补偿机制，强化政府对土地市场的管理职能，推进土地市场的规范化建设。

    （九）以机场建设和大电网建设为切入点，全面提升基础设施建设水平。加强基础建设，始终是改善发展环境、提高发展能力、促进经济发展的主要任务。我们要创造性地开展工作，认真研究省上的产业导向，吃透政策精神，寻找州上与省上投资导向的对接点，最大限度地使省上的政策变成我们的项目、投资和现实生产力。一是着力推进交通建设。以玉树民用机场、曲不公路等在建项目为重点，以214国道为主干线，以县城及交通沿线城镇为枢纽，加速县乡公路新建和等级改造进程。要建立健全农牧区乡村公路养护管理体制，明确责任主体，提高市场化运作水平，加强公路管护，提高公路通达里程和技术等级，形成以结古镇为核心，以各县城和中心城镇为支撑，向广大农牧区辐射的公路网络，形成以机场为“点”，以公路为“线”的交通网，实现空中交通与地面交通的立体交轨。二是着力推进能源建设。要把大电网进玉树项目放到全州能源发展战略的优先地位，尽快实施大电网建设项目，按照“建立以大电网为依托、水电站为载体、太阳能等清洁能源为补充的能源结构”的要求，逐步开发通天河、澜沧江等大江大河的梯级电站。加快农村牧区电源电网建设，继续实施好电气化和太阳能光伏电站、小型水电站建设项目，开发风能、沼气等生态、清洁能源，把资源优势转换为经济优势。同时要完善配套产业，提高能源保障水平。三是着力推进民生工程建设。突出抓好牧区通路、通水、通电、通讯、通广播电视、通班车和教育、医疗卫生、文化体育、牧业生产设施等群众最急需、影响面大、关系长远的项目，使农牧区的基础设施得到较快提升和实质性进展。同时，结合乡镇综合改革，积极抓好基层政权建设项目，突出抓好乡镇机关办公和干部住房、村级党组织活动场所和以乡镇派出所为重点的基础设施建设。

    三、切实转变作风，真抓实干，确保各项工作落到实处

    今年全州经济社会发展的目标已经明确，工作任务己经部署，贵在鼓劲、重在落实。各级领导班子和各级干部一定要继续深化作风建设年活动成果，大力开展“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动，切实转变思想和工作作风，加强班子抓落实、完善机制抓落实、转变作风抓落实，确保各项工作目标任务落到实处。

    第一，以“五讲”为重点，认真抓好领导班子和干部队伍建设。政治路线确定后，干部就是决定性的因素。玉树的发展上台阶，领导班子和干部队伍建设必须上水平。

    一要讲政治。讲政治是我们党的优良传统和政治优势。只有讲政治，才能同党中央保持高度一致，自觉维护党的领导、团结和统一，才能把党的路线方针政策贯彻到经济建设和各项工作中去，团结带领各族干部群众为实现既定的目标而共同奋斗。因此，我们每一名领导干部要时刻谨记你是一名组织上的人，要自觉地做到讲政治。今后，考察、考核一个领导干部是否合格，关键要看他在重大事件中的政治立场，以及处理重大问题时表现出的政治态度。

    二要讲团结。团结诞生希望，团结凝聚力量，团结引领政风。我们要坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个主题，积极培育平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，坚决防止打内战、搞内耗，真正做到思想同心、目标同向、行动同步，努力形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围。

    三要讲纪律。毛泽东同志指出：“没有严格明的纪律，就不能有严谨的作风；没有严谨的作风，就没有组织的权威。”邓小平同志强调：“一靠理想，二靠纪律，才能团结起来。”我们的目标要实现，任务要完成，就必须讲纪律，强化纪律的约束力。各级领导班子和广大党员干部一定要遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，以严格的纪律保障各项工作措施的落实，作廉洁自律、勤政为民、维护形象的表率。

    四要讲原则。原则问题是一个重大问题。在我们的现实生活和工作中，有些干部只讲感情忽视原则，有的只讲人情不讲原则。这里，需要特别强调的是，在执行政策面前，在国家利益、整体利益、群众利益面前，在重大的原则问题上我们绝不能让步。各级干部要坚持做到讲原则不讲教条、讲奉献不讲索取，时时刻刻做到自重、自省、自警、自励，做讲原则、树正气的表率。

    五要讲实干。认识问题是水平，解决问题是能力。各级领导干部必须充分发扬勤勤恳恳、踏踏实实、埋头苦干的工作作风，少一些评论，多一点踏实；少一些夸夸其谈，多一点实干精神。组织部门在选拔任用干部时尤其要把是否具备实干精神作为一条重要标准，给实干者创造条件，搭建施展才能的平台，努力建立起实干者上、空谈者下的干部选拔任用工作的良性机制。

    第二，以完善工作机制为手段，切实加强督促检查工作。有效的工作运行机制和良好的工作方法，是推动各项工作落实的根本保障。一要切实加强制度建设。制度是一个带有根本性的问题。各地区各部门各单位要善于用市场经济的要求，科学制定调研、决策、部署、落实、检查、监督、信息反馈等一系列工作制度，使之更加符合客观实际，更加突出可操作性，切实增强制度的刚性约束力，坚持做到用制度管权、管人、管事，形成有效的工作链条，确保各项工作扎实推进。对这次会议安排部署的任务和签订的目标责任书，州、县各级领导班子要以高度的事业心和责任感，结合实际，统筹安排，逐项分解、细化责任，强化措施，务求实效。各级领导干部要发扬模范带头作用，认真执行责、权、利相统一的工作机制，用科学的制度和办法调动各方面加快发展的积极性、创造性。在推动工作落实上表现好素质、体现真本领、发挥真能力。二要切实加强监督检查。要综合运用党内监督、舆论监督、群众监督等手段，严格落实行政问责制、决策责任追究制，加大对决策执行、制度执行情况的监督检查力度。对执行过程中打折扣的、执行不力的或拒不执行的，要严肃查处，严肃追究领导责任和有关工作人员的责任，确保政令畅通，制度落实。三要强化督查工作。要进一步完善年度目标责任考核体系和办法，创新督查工作方式，加大督查督办力度，对重点工作和重点项目实行跟踪督办、定期通报，确保目标任务按期完成，收到实效。

    第三，以求真务实的工作作风，抓好全年目标任务落实。落实是决策的归宿，是决策的生命线。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调：“凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。”实干兴邦，空谈误事。再好的政策和思路，不落实、不执行就等于一纸空文。路是走出来的，事业是干出来。我们要把各级干部的思想和行动统一到这次州委经济工作会议的精神上来，大力弘扬“人一之、我十之”的实干精神，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，坚决克服形式主义和官僚主义，在实干中寻找突破、在实干中谋求发展。要大力倡导真抓实干、求真务实的工作作风，把对上负责与对下负责统一起来，尊重客观实际，尊重群众意愿，努力按客观规律办事，把主要精力和注意力放在解决实际问题上，使今年的目标任务一件一件地落实到部门和个人，做到件件有着落，事事有归依，真正把这次会议的精神和工作部署贯彻好、落实好。

    同志们，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。我们要大力弘扬和培育“自强不息，知难而进，艰苦奋斗，开拓创新，实现突破”的精神，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、努力开创玉树经济社会发展的新局面！（来源：玉树州政府）

实习编辑：冯正福