2003年，我省选择湟中等8个县开展新型农村合作医疗试点，到2005年底在全省全面建立了新型农村合作医疗制度，提前3年实现了国务院提出的全面覆盖的目标。

    刚察县农村医疗合作办公室主任高伯告诉记者，刚察县是2003年全省第一批试点县。2003年合作医疗刚启动时，许多农牧民有顾虑。后来通过现场兑付报账，眼见为实，大家才信服了。目前，全县参合农牧民达100%。

    刚察县哈尔盖镇公贡麻村村民卓托去年得了宫颈癌，在省人民医院住院治疗，花了3万多元医疗费。按照在省级医院看病可报销30%的规定，报销了大约9000元，加上民政部门发的二次医疗救助2000元，为她家减轻了不小负担。

    哈尔盖镇中心卫生院院长白扎西告诉记者，在镇卫生院，一般的病都可以处理，还可以做一些诸如阑尾炎之类的小手术。今年全镇盖了10个卫生院，并通过联点单位帮扶，配备了必要的医疗设施。目前，镇卫生院的13名医务人员每天接待门诊量达40多人，孕妇入院分娩率达90%以上，分娩的费用全免。同时，卫生院先垫付费用，免去了群众看病的很多麻烦。现在全镇8146人全部参加了合作医疗，今年1-10月，有433人报销了23万元住院费。

    由于亲眼看到合作医疗带来的好处，农牧民参加合作医疗的积极性非常高。2007年，我省有317.96万农牧民参加新型农村合作医疗，参合率达到95.6%。从2003年至2007年，在中央财政支持下，全省各级财政共安排下达合作医疗补助资金2.93亿元。同时，我省不断调整、完善新型农村合作医疗政策规定，扩大定点医疗机构范围和基本用药范围，降低起付标准，提高补偿比例，实行大额度住院费用二次补助和慢性病门诊补助，减轻了农牧民的医药费用负担，扩大了受益面，提高了受益水平。到2007年8月底，全省累计受益农牧民达到465.6万人次，报销医药费用达2.39亿元。全省农牧民因病致贫、返贫比例平均由2002年的56%下降到2006年的37.5%。

    从今年开始，我省安排专项资金，将新型农村合作医疗的人均年筹资额从2003年开展新型农村合作医疗试点时的30元提高到了54.3元。针对全省村卫生室基础设施条件差，服务水平低，农牧民看病就医比较困难的问题，从今年开始，省财政将用两年时间投入1.1亿元资金用于农牧区村级医疗卫生基础设施建设，在全省3194个行政村每村建设一个标准化村卫生室，统一修建后的村级卫生室不但面积扩大了，而且还会由政府统一配发基本的医疗器械，完全有条件医治一般性疾病，农牧民小病可以不出村，使全省绝大部分地区村卫生室条件得到根本改善。据了解，2007年已下达村卫生室建设资金6000万元，建设第一批1610个村卫生室，目前已全部完成主体工程，其中竣工验收1036个，交付使用309个。111辆流动卫生服务车已经配发到青南3州及海西、海南、海北州偏远地区共20个县的111个乡镇卫生院投入使用。

    作为经济欠发达的省份，省委、省政府坚持以人为本，时刻把广大农牧民的疾苦放在心上，随着全省经济的进一步发展，相信全省农牧民将享受到更多的改革发展成果。(来源：青海日报 作者：卢海 左西玲)

编辑：李文筠