尖扎县政府

关于对加快热贡文化发展的几点思考

2007年12月26日15时

    发展社会主义文化是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，热贡文化作为中华民族文化体系中的一种特有文化，具有悠久的历史、浓厚的文化底蕴和丰富的民俗资源。热贡地区要在弘扬民族文化、建设社会主义新农村和发展文化产业的进程中有所作为，就必须抓住机遇，正确认识热贡文化发展的现状，深入分析存在的问题，采取科学的发展措施，充分发挥热贡文化在经济发展中的作用，变文化资源优势为文化产业优势，全面加快地域经济和社会发展，努力提升区域竞争力。
    一、关于热贡文化的内涵
    “热贡”一词是藏语对同仁的称谓，热贡文化是热贡区域内各族人民创造的物质和精神产品的结晶，起源于15世纪藏传佛教在热贡地区的传播与兴盛时期，以热贡艺术为核心的热贡文化享誉国内整个藏区及蒙古、尼泊尔、印度等地。18世纪以后，大批热贡艺人携艺出游，足迹遍及我国四川、甘肃、内蒙古等地，给这些地区留下了大量珍贵的绘画和雕塑作品，艺人在游访中又博采众长，吸收各家精华，最终形成了热贡艺术工艺细腻、色彩浓艳、富于装饰性的独特风格。从历史源流和文化特质上分析，热贡文化的内涵主要体现在以下三个方面：
    1、热贡文化是一种特有文化。从文化潜质上讲，热贡文化是指以藏传佛教艺术为代表，以各类物质和非物质形式为载体，能够体现热贡地区特色的所有文化元素的集合。从文化形态上讲，热贡文化特指热贡地区人民群众在长期的历史实践中适应农牧交错的高寒自然地理环境、传承藏传佛教文化和中原文化等各民族优秀文化的基础上融合升华而成的一种特色区域文化形态。从文化表现形式上讲，热贡文化的表现形式主要包括热贡艺术、民俗风情、民间艺术、建筑形态、人物文献等。综上分析，热贡文化与昆仑文化、三江源文化、河湟文化共同构成了支撑青海文化的四大体系。
    2、热贡文化是一种稀缺资源。热贡文化是热贡地区人民群众在长期的生产、生活实践中形成的，是一种具有独特的稀缺性、受到社会经济条件约束、反映当地文化特征的产品和服务形态，其产业体系包括自然环境体系、宗教体系、历史遗迹和建筑体系、热贡艺术品体系、民俗体系等五大版块。在热贡文化中，每一个体系都有其独特的经济艺术和社会价值。从自然环境和人文景观上讲，古老的文化积淀形成了独具特色的热贡人文景观，拥有国家级文物保护单位1处（隆务寺及其5个附属寺院）和省级文物保护单位11处，同仁古城是全国103座历史文化名城之一，又是青海省唯一的“中国民族民间文化保护工程”试点县。从宗教体系上讲，热贡地区藏传佛教文化十分发达，是安多地区藏文化的中心，对整个藏区影响很大，曾出过噶丹加措、喜绕加措、根顿群培等一批藏族史上的佛门奇僧、学术大师。建筑体系上热贡建筑受宗教文化影响较深，传统建筑以藏族民居和土族民居为主，几乎涵盖了藏族建筑艺术的全部内容，由于特殊的地理位置和多民族聚居的格局，使民居、寺院、城堡、神庙、佛塔等在建筑艺术形成了自己鲜明的特色。热贡艺术品主要包括唐卡、堆绣、雕塑、藏毯、壁画、版画等六种。民俗活动主要有藏乡六月盛会，拉什则、莫合则、於菟舞和热贡藏戏等。
    3、热贡文化的核心和精髓是热贡艺术。热贡艺术是热贡雪域文化和中原佛教艺术完美结合而成的一种独特的艺术形式，它的产生、兴盛与宗教的盛行密切相关，是藏传佛教艺术中的一个重要流派，大体始于元代,距今有700多年的历史。热贡艺术在技法上既继承了藏传佛教的传统创作手法，又融汇了汉族绘画艺术和其它地方的民间艺术，成为独树一帜的民族艺术奇葩。从其影响范围上界定，在我国西南、西北及国外一些地区享有盛誉。从其文化传播上界定，几个世纪以来，热贡艺人常年外出作画，足迹遍及甘、青、川、藏、蒙及印度、尼泊尔等信奉佛教的广大地区，塑造了大量的精美艺术品，赢得了很高的声誉，一些名家精品极具收藏价值。从其地域上界定，隆务镇吾屯村是热贡艺人最为集中的地方，热贡艺人占全村总人口的90%以上，由此热贡艺术曾一度被称为“吾屯艺术”。1981年青海省委、省政府将这种流传于热贡地区的艺术正式命名“热贡藏族艺术”，自1984年起更名为“热贡艺术”。由此，可以毫不含糊地讲，同仁是热贡艺术的原生地，从广义上理解，其范围涵盖了整个黄南州域；从狭义上理解，特指以隆务镇吾屯村为中心，辐射年都乎乡年都乎村、郭麻日村，隆务寺及其附属寺院和曲库乎、黄乃亥两乡部分寺院。
    二、关于热贡文化资源
    热贡文化既是一种文化形式，也是一种市场资源，文化只有根植于市场才能不断发扬光大，焕发其蓬勃活力。从市场资源的角度理解，热贡文化资源可以分为艺术资源、地域资源和旅游资源。
    首先，热贡文化是一种特有的艺术资源。长期以来，热贡地区艺人辈出，代代相传，热贡艺术也因技艺精湛、手法独特和藏传佛教的扩散而声名远扬，其表现形式以彩绘、雕塑和民俗活动为主。彩绘艺术以唐卡为主，兼有少量壁画，唐卡是热贡艺术中影响最大、最具知名度和影响力的艺术产品，几百年来，一直保持着艺术传承，具有相当稳定的市场支持。目前，吾屯村有90%以上的村民从事热贡艺术创作，年人均纯收入在5000元左右，年都乎乡年都乎村、郭麻日村从事热贡艺术创作的约60%左右，人均收入也远远高于全县平均水平。此外，已故近代知名艺人夏吾才让大师极具收藏价值的画作流藏于热贡地区；由安多地区热贡艺人共同绘制的600米长卷创大世界吉尼斯之最；由新一代艺人创作的作品多次在北京等地举办的热贡艺术博览会等大型会展上获得殊荣。在吾屯村、年都乎和郭麻日村等热贡艺术创作的核心区域，几乎家家作画，户户从艺，热贡艺术产品供不应求，唐卡价格平均在2000元左右，其产业发展潜力巨大。同时，伴随着唐卡的发展，以宗教题材为主的雕塑行业也逐渐兴盛。可以说，热贡艺术资源正在深入挖掘和发展中，并逐渐向热贡文化发展的黄金期迈进。
    其次，热贡文化是一种独特的民俗资源。热贡文化既包括物质文化资源，也包含丰富的非物质文化资源，主要表现在热贡艺术创作技艺的独特形式、精湛技法及“六月歌会”、“於菟节”等民俗活动和礼仪上，其中以“六月歌会”和“於菟节”为热贡艺术非物质文化的核心和精髓，可以称之为藏民族的“狂欢节”，与云南大理“三月街”、傣族“泼水节”一样，是一种独一无二的全民传播的民俗资源，热贡非物质文化遗产在其内涵上完全可以与丽江东巴文化遗产相媲美。
    第三，热贡文化是一种独特的地域资源。同仁古城是青海省唯一的一座国家历史文化名城，热贡文化根植于其中，在长期的多元民族文化资源的滋养下形成了独特的地域资源。艺术和建筑遗迹、民俗文化相互交融，凝聚了热贡地区鲜活的历史和文明，是热贡文化的历史见证，古城周边的年都乎、铁吾和郭麻日等古城堡是热贡文化的重要组成部分，具有鲜明的地方特色和产业开发前景，用一句话概括：“同仁古城—热贡艺术之城---活着的历史名城”，完全可以将其打造为和云南丽江古城、山西平遥古城齐名的地域文化名城。
第四，热贡文化是一种丰富的旅游资源。旅游的发展和文化的传承关系十分密切，旅游基于文化发展，文化依托旅游传播，热贡文化资源只有融入旅游市场才能得到充分发扬光大，才能成为一种真正意义上的品牌，根植于热贡文化的旅游资源十分丰富。一是以宗教建筑为主的国家级文物保护单位隆务寺建筑群，包括隆务寺、吾屯上寺、下寺、年都乎寺等20余座寺院建筑，特别是隆务寺、吾屯上、下寺、郭麻日佛塔、古城堡等独具特色；二是唐卡、堆绣、雕塑等热贡艺术品制作技法精巧绝纶，工序精细，用料独特，做画过程极具观赏价值；三是隆务老街区建筑风格、布局艺术和同时兼容佛教、道教和伊斯兰教的格局极富地域特色；四是以热贡文化节为主，“六月歌会”、“於菟节”为核心的民俗节庆活动丰富多彩。可以说，热贡民俗、热贡艺术和同仁古城是“高原热贡文化之旅”的核心元素。
    三、热贡文化开发现状
    1、加大投入，奠定基础。近年来，我们以热贡文化旅游为主阵地和切入点，以项目为支撑，加强旅游基础设施建设，努力提升热贡文化产业发展水平。“十五”以来，累计投入资金近亿元，组织实施了历史文化名城修缮、寺院维修、文化体育基础设施建设、景区景点开发、旅游道路扩建、市政广场建设等一批旅游基础工程，完成了历史街区道路改造，主要景点旅游道路、热贡文化广场、中心广场、建筑立面民族风格改造等项目，协调完成了阿赛公路同仁段建设，初步形成了以同仁古城为中心，辐射周边夏河县、循化县、尖扎县、泽库县、河南县的道路交通网络，旅游基础设施得到迅速提发展。2006年，共接待游客11.95万人次，热贡文化产业综合收入达2287.3万元。
    2、积极探索新的产业经营模式，努力扩大产业规模。一是努力创新经营形式。自“十五”以来，县委、县政府将热贡艺人培训摆在重要位置，年均投入资金150余万元，着力培训了一大批热贡艺术从业人员，成立了热贡艺术协会，扶持建立了热贡幔塘文化公司、金轮公司、布达拉公司等一批热贡文化产业龙头企业，积极引导广大农牧民走“公司+农户”的生产方式，走集约化经营的路子，从而促进了热贡艺术产业上规模、上档次的发展，形成了一定的影响效应。目前，已形成“公司+农户”经营模式的热贡艺术企业10家，吾屯、郭麻日、年都乎等村的热贡艺术产品供不应求，年产值达2300余万元。二是努力创新经营内容。积极鼓励和引导民间艺人对热贡艺术品的内容、装裱、品种等进行创新，使热贡艺术品由单一的以宗教传统内容为主向传统和现代内容相结合的精细化方向发展，不断拓展热贡文化产业的市场领域。目前，宗教题材以外的唐卡、堆绣等作品已占到20%左右，比“十五”初期增长11个百分点。三是创新经营方式。以把同仁培育为全省热贡艺术品生产基地和热贡艺术人才培训基地为目标，在培养本土经纪人、培育市场中介组织和吸纳资金上狠下功夫，积极鼓励热贡艺人走出去取经、传艺，请省内外专家前来交流等形式，走文化产业保护与创新的路子，使热贡文化在传承中发扬光大，在交流中传承发展，逐步形成了一个强势文化品牌。目前，县内共有各类热贡文化产业单位89家，从业人员达2148人，年纯收入达1481.31万元。
    3、努力打造节庆文化，加大宣传，开拓市场。近年来，县委、县政府始终把热贡艺术的开发利用和保护作为发展热贡文化产业的重要突破口，通过畅通艺人培训渠道，扩大从艺人员队伍，出版热贡文化专著，组织热贡艺术精品赴外展出，发行旅游风光碟片，编印民间艺术画册，创建热贡艺术网站，举办热贡艺术节、热贡艺术摄影节和热贡艺术作品大汇展等各类活动，对热贡文化进行了深入广泛的宣传。热贡艺术产业收入已成为我县新的经济增长点和稳定的非农收入。2006年，我县农牧民非农收入为5280万元，其中热贡艺术产业收入为1481.31万元，占农牧民非农收入的28%。通过着力培育、积极宣传，目前，热贡艺术、藏乡“六月会”、土族“於菟”舞、热贡藏戏等已列入文化部公布的第一批国家非物质文化遗产名录，热贡艺术600米长卷等一批精品得到广泛认可，知名度不断提高。
    四、发展对策
    （一）科学谋划发展目标，走长期持久发展的路子。热贡文化产业是一项综合产业，必须坚持长久发展战略，按照三年打基础五年谋发展的思路，近期目标是：未来五年，基本建成与社会主义市场经济体制相适应、具有热贡文化特色的文化产业体系，实现产业政策趋于完善，产业结构基本合理，产业科技含量和市场竞争力明显提高的目标，形成以热贡艺术业、文化旅游业、文化演出业、文化影视业为支柱，全方位发展的热贡文化产业新格局，使文化产业在全县GDP中的比重达到10%以上。远景目标是：通过10-20年的努力，将同仁建成藏文化输出基地，成为热贡文化用品、艺术品、工艺品、时尚用品的生产和研发中心；将同仁古城建成藏区最具特色的、全国独具影响力的文化产业城市；将热贡文化节庆活动打造成享誉全国的大型民俗、贸易、旅游盛会；将同仁打造成世界知名的历史文化名城；使文化产业在全县GDP中的比重达到30%以上。
    （二）准确定位，树立品牌。一是把握好热贡文化的总体定位。发展热贡文化产业，必须以热贡艺术为特色，融合热贡地区的自然文化、宗教文化、历史文化、艺术文化和民俗文化，充分挖掘整理各类物质和非物质文化，展现热贡文化的特定性和地域性，将同仁古城逐步建成全国历史文化名城中的独特品牌，将吾屯热贡艺术村建设成为全国新农村文化产业建设的典范。二是把握好热贡文化的市场定位。发展热贡文化产业，要立足西部地区，根据其文化特色、资源优势、城镇总体规划及文化消费趋势，努力构建优势突出的热贡文化产业，逐步形成以文化艺术品为龙头、文化旅游业为强大后盾的相关产业联动发展的格局，将热贡文化打造成为青海省文化产业的领头雁和西部地区文化产业的代表品牌。三是把握好热贡文化产业的经济定位。在经济发展中，热贡文化产业就是同仁的特色，是一项支柱产业，在开发中要象发展一产一样重视热贡文化产业的发展，要用发展一产的办法加快热贡文化产业发展，将其逐步培育成为全县经济发展的主要增长点，促进旅游开发、增加农牧民收入、推进区域经济快速发展，使同仁县成为青海省文化产业的中心城市，集中体现全国文化产业先进县的特色。四是把握好热贡文化的品牌定位。热贡文化作为一种产业，必须要有其突出的资源特征和竞争优势，应树立三大品牌意识：第一，热贡—活着的历史文化名城。热贡文化不论从历史还是现状讲，都是一种不断传承的文化，既有其丰富的历史内涵，又有其不断传承的精髓。因此，以“活着的历史文化名城”作为品牌定位，是非常准确和独到的理念。第二，热贡—藏民族文化的原生地。从历史渊源上讲，以热贡艺术为核心的热贡文化发源地就在热贡地区，而热贡文化同时又是藏民族文化和藏传佛教文化的精髓，充分展示了安多藏区的文化潜质。第三，热贡—国家文化产业发展示范基地。同仁县因其热贡文化而被文化部确定为“中国民族民间文化保护工程”试点县，是青海省唯一的试点县，要把握住这个难得的发展契机，做大做强文化产业，努力把同仁建设成国家文化发展示范基地。
    （三）以节庆为龙头，着力打造一批文化活动
    1、打造好以热贡艺术节为核心的热贡文化节庆活动。一是认真筹划热贡艺术节。通过政府投资、社会融资和招商引资等办法，在节目内容、演出规模、经贸洽谈、热贡艺术汇展等各个领域全面整合包装，逐步提高热贡艺术节品位，争取每年举办一次，并形成规模；二是整合包装“六月会”、“於菟节”、热贡藏戏等民间节庆活动。采取政府提供平台、村民自主经营的方式，在主要旅游景点组织民间艺术团体进行不间断演出，向游客充分展示热贡文化的影响和内涵，营造浓厚的热贡文化氛围，使以热贡艺术为核心的节庆活动走上经常化、正规化的道路，并不断扩展其社会效应。
    2、打造国家级唐卡集散中心。热贡艺术是热贡文化中最具特色、影响最广、发展最好的产业，其中唐卡、堆绣和泥塑是热贡艺术的典型代表，主要销往西北五省及北京、上海、广州等经济发达地区和印度、尼泊尔等国外佛教信仰区。热贡艺术产业的发展要紧紧抓住三个方面：一是不断创新产业经营发展空间。加大引导协调力度，积极向社会融资，扶持文化艺术产业改变现有的小农经营模式，走“公司+农户”的经营模式。实现热贡艺术品生产的市场化、规模化和产业化。二是紧紧抓住国家宏观文化产业政策倾向，实现热贡艺术品生产的提速升位。据统计显示，文化消费在公民个人消费中将占到18%。因此，要以市场为导向，加大热贡文化产业开发力度，努力扩大热贡艺术品生产规模，全面提升开发水平，这样既完全符合国家产业政策，又顺应宏观经济形势。三是努力拓展热贡艺术品销售网络。目前，热贡艺术品销售基本上靠订单生产，处于自产自销状态，当地销售多，省外网点少，影响力和知名度受到一定限制。通过整合生产流程、热贡艺术品分等定级、建立经纪人队伍、扩大销售覆盖面等办法，进一步拓宽热贡艺术品制作、销售领域，逐步建成覆盖西北五省，辐射京津塘环勃海经济区、长三角经济区和珠三角经济区等我国经济发达地区，波及印度、尼泊尔等东南亚国度的热贡艺术产销网络。通过努力，使热贡艺术产业在全县人均GDP中的比重达到20%以上，成为农牧民增收的主渠道。3、打造活着的历史文化名城。一是以历史文化名城保护修缮为抓手，对古街区建筑、民居等人文景观进行全面复古维修和改造，实现历史古城街区风格、形式和内容上的统一，走山西平遥古街发展模式，形成古城民居、历史、民俗相互交融的浓厚风情，提升人文景观的观赏价值。二是整合热贡艺术生产流程，将热贡艺术品“做活”。热贡艺术品制作的技能、技法和流程是一笔宝贵的文化财富，是活着的热贡文化，要投入必要的基础建设资金，实现热贡艺术品制作流程的全方位开放和升级，引导热贡艺人对现场做画的流程进行全面提升和包装，配以导游讲解，给予游客参与现场做画的机会，使游客在参观过程中能自始至终地感受到热贡艺术的浓厚氛围。三是实现景点民族风情演艺经常化。在主要旅游景点和民俗风情村建立专门演出场合，实现民俗风情演出经常化。引导农牧民打破常规束缚，打破传统习俗的限制，将“六月会”、“於菟节”、热贡藏戏等搬到景点，做为一种旅游资源向外推出，让游客能直面流动的、活着的热贡文化。
    （四）以热贡旅游业为核心，提升产业开发水平
    1、着力打造热贡文化旅游业，实现热贡文化的品位提升。以历史古迹游、民俗艺术游、宗教朝觐游和自然生态游为重点，全面提升旅游开发水平。一是加快历史文化古迹游建设。同仁古城是青海省唯一的国家级历史文化名城，有着以历史街区和老街区为中心的城市格区，有宗教文化和热贡文化的历史传承，有多个民族相互交融的民俗风情和民族文化，有藏、汉、回三种不同宗教信仰建筑同处一条街区的历史奇观，这些都是热贡文化的重要组成部分。在现有文化古迹的基础上全面实施民族特色街道改造工程，突出民族特色街区的区位特色、建筑风格、天际轮廓线控制，规范历史街区景点经营管理，形成同仁古城的一道民族风情线；要参照山西平遥古城、云南丽江古城模式，按照“修旧如旧”的原则，完成历史街区宗教建筑保护性修缮工程，从建筑形式、
    材料、外观、装饰等方面保持原貌，对特色建筑予以提升，回归历史记忆，将同仁古城开发成与平遥、丽江齐名的历史名城，形成古城建筑风景线；要完成古城景观形象美化工程，对同仁地区的主要街区建筑物进行民族风格改造，形成浓厚的热贡艺术底蕴。二是全面提升民俗艺术游。成立旅游公司，积极推动旅游公司与农户的有机结合，促进农村旅游功能化和产业化，全面提升热贡艺人之家、民俗风情园和民间民俗演出的档次和规模，使其与历史街区、热贡文化广场、隆务寺建筑群共同形成热贡文化的整体。三是着力发展自然生态游。以旅游公司为基础，加大与省内外旅游环线的对接，大力开发麦秀高原原始森林、曲库乎和双朋西乡丹霞地貌、扎毛乡麻什当村古树、瓜什则草原风光等自然景观，使自然景观与热贡人文景观融为一体，提升旅游品位。
    2、集中发展热贡文艺演出业，实现热贡文化的非物质承传。要立足地域文化资源，以民族文化为源流，以宗教文化为背景，以藏文化为色彩，大力开发热贡地区优秀的文化遗产，借鉴外来文化和现代科技手段，瞄准国内外市场，创作具有地域和民族特色的舞台精品。加快民间艺术表演团体改革步伐，使其逐渐成为具有现代经营管理理念的文化企业。同时进行产业化操作，扩大经营规模，形成1-2个大型演出集团。鼓励文艺演出业和旅游业有机结合，选择最具热贡文化特色的文艺精品展示给广大游客，使游客享受高品位的文化大餐。努力发掘热贡地区历史典故和民间传说，并运用戏剧、舞蹈、音乐、曲艺等多种艺术表现手法展现给游客，使之成为常年为游客演出的文艺精品和旅游纪念品。
3、大力发展热贡影视业，实现热贡文化的现代承传。热贡影视业是热贡文化传承的宝贵资源，要有长远规划。一是近期内充分利用热贡地区的自然风光和丰富的历史文化景观，采取与影视集团合作、合股的方式，投入一定的资金和人力物力，集中编写一批能够反映热贡文化特色的影视剧本。二是积极吸纳资金，建设基本的影视基础设施，吸引国内外影视剧组，特别是著名影视公司进入热贡地区拍摄热贡题材影视剧，利用影视剧的巨大影响力，加速热贡文化的传播速度，为实现热贡文化产业总体目标奠定基础。三是在条件成熟的情况下，建设大型现代影视基地，建成集影视创作、拍摄、制作、发行、交易于一体的现代化影视产业交流平台，逐步发展专业的影视产业设施，建立完善的影视行业服务以及完整的、具有可拓展性的相关影视产业链。
    （五）努力夯实热贡文化发展基础。
    1、加大投入，提高综合开发水平。一是完成隆务峡热贡文化走廊、热贡桥、热贡文化汇展中心和热贡文化学校建设，实现发展基础扎实、人力资源充分的目标；二是加速实施以吾屯村为主的热贡文化示范村建设，并不断拓展建设范围，在全县建成3－5个示范村，辐射带动热贡文化产业的全面发展；三是全面提升以热贡文化广场为核心的广场文化建设，积极鼓励僧侣、群众及民间艺术团体在广场举办佛事活动和各类经常性文艺演出，发展广场文化，营造浓厚的艺术氛围；四是打造热贡艺术产品一条街，集中力量、集中财力、整合资源，结合隆务南路东坡治理，统一店面设计、统一经营的形式和内容，将该路段建成旅游纪念品、热贡艺术品经销一条街；五是以吾屯村为中心，建设热贡文化产业园区，采取政府投资解决水、电、路等基础设施，业主自筹入住的办法，将热贡艺术、六月会、於菟舞等各类民间艺术、民俗表演分区纳入，形成集热贡艺术品加工、文艺表演为一体，能集中体现热贡文化精髓的功能园区。通过实施八大工程，逐步实现基础牢固、设施齐全、开发到位的目标，使热贡文化开发形成全方位、多层面发展的态势，扩大热贡文化的影响力。
    2、分类指导，规范管理。首先，要规范热贡艺术品制作和营销市场。根据游客和顾客不同层次的需求，按照旅游纪念品、市场流通品、专业鉴赏品和名家收藏品等不同要求，开发不同档次、不同价位的热贡艺术产品，每年发展一定数量的“热贡艺人之家”，由政府和热贡艺术协会组织专家评定，实行授牌生产、营销，满足旅游发展和市场销售的不同需求。其次，要打造一批热贡文化村。在抓好吾屯热贡文化示范村建设的同时，按照每年培育1－2个文化村的目标，建成一批热贡文化村，使热贡文化村占到全县行政村的30%，从业人员总体上达到2万人以上，形成集约优势。第三，要鼓励组建各种形式的文艺表演团体，增建演出场所，大力开展各种形式的城乡文艺演出活动。努力建设一批农村文化活动场所，积极组织开展村民文化活动，鼓励和支持旅游公司与有条件的村形成“公司+农户”的模式，大力开发农村旅游业，增加农牧民收入。
    3、加大培训，建立一支高素质的服务、导游和市场中介队伍。第一，着力加大以热贡文化培训为主要内容的农牧民培训。整合利用就业培训、劳动技能培训等各类资金，每年投入50万元资金，用于农牧民热贡艺术品制作技能培训、营销培训、演艺培训和“农家乐”经营等培训，使参与热贡文化开发的各类人员每年增长不低于26%，形成人人都参与热贡文化发展的大文化开发格局。第二，着力加大导游队伍培训。“三分游、七分导”，导游在旅游业发展中起着十分重要的作用。因此，必须尽快培养要通过旅游公司招聘、大中专毕业生中公开选拔等方式，尽快组建、培养一批各旅游景点的专业导游人员，努力提升旅游服务质量。第三，加大市场中介培训力度，建立一支稳定的经纪人队伍。不断发展壮大文化经营管理队伍，加快文化经纪人队伍的正规化建设，完善经纪人制度、经纪人与经纪组织的资格评定体系，制定中介经纪和行业规章，努力造就一大批有影响、有特点的文化中介组织和文化经纪名人，形成文化产品生产、服务和销售网络，不断开拓文化市场。（作者系中共黄南州委常委、同仁县委书记）