农田水利激活一方农牧区发展

    农田水利是加快农业现代化建设、提高农业综合生产能力的有效途径。多年来，湟源县采取了"引水浇川，提水上山"的措施，使水利建设取得到了很大的发展，特别是西部大开发战略实施以来，共投资19805.47万元,完成各类水利水保工程项目148项，这些项目的实施为全县农业增效、农牧民增收起到了积极的推动作用。现已建成湟海、南山两大国营灌渠和117条民营渠道，渠道总长654公里，控制有效灌溉面积15万亩，占全县总耕地面积的66.9%。为了进一步改善南山灌区的灌溉条件，湟源县在省财政厅和省水利厅等有关部门的大力支持下，先后实施了南山灌区水利配套工程、中低产田续建改造工程、申中乡中低产田改造工程，总投资达2350万元。现在，灌区每年粮油增产310万公斤，新增产值480多万元，有效地遏制了水土的流失，极大地改善了生态环境。总投资225万元的湟海灌区续建配套及节水改造工程竣工后，灌区水资源利用率由30%提高到了60%，确保了有效控制面积4.8万亩农田的灌溉用水，从而使全县耕地的实际灌溉面积达到了13万亩，农村人均拥有水浇地1.3亩，位居全省首位。

    湟源县申中乡是农田水利建设项目湟海灌渠受益面积最大的乡镇之一，也是湟源县工程标准高、节水效率明显、农业收益显著、灌区群众赞同的样板工程。项目的实施，使申中乡5050亩水浇地全部受益，受益群众达到了7607人，农牧业增产总值达65.88万元。农田水利建设激活了该县农牧业发展这盘棋。

    小流域治理成就了生态环境改善

    湟源境内山高坡陡、土薄石厚、植被稀疏，各种侵蚀及人为破坏现象严重，全县水土流失面积1008.7平方公里，占可利用土地面积的66.8%，使农牧业发展缓慢，粮食产量低而不稳。近几年，湟源县把小流域治理作为"生态立县"战略中的重要环节，加大投资力度，积极争取项目，加快了治理步伐。该县先后对27个小流域实施了综合治理，建成淤地坝8座，治理河道4.43公里，累计治理水土流失面积690.5平方公里，占总流失面积的68%。通过小流域治理，该县植被生长良好，生态环境大为改观。截至目前，全县共治沟造田53公顷，植树造林3.9万亩，人工种草1.2万公顷，修建土石谷坊1277座，维修田间道路157条、196.4公里，实施引水灌溉渠道117条、654公里。建设了"十百千"示范流域点——小高陵流域和波航流域，这两条流域的治理程度均在80%以上。在水平梯田的修建中，全县现已兴修梯田19万亩，占宜修梯田面积的90%，从而使全县农民人均拥有水平梯田1.74亩，巴燕乡和申中乡坡改梯建设面积均达到耕地面积的70%以上，全县基本实现了"浅山坡地梯田化"的目标。将过去跑水、跑土、跑肥的"三跑田"变成了旱涝保收的"三保田"，基本实现了坡地梯田化、水利配套化、人畜饮水城市化、层层梯田林网化的喜人景象。小流域的治理不仅增加了农民的收益，而且还极大地改善了生态环境。

    用水者协会实现了水资源的合理配置

    上世纪80年代，湟源县先后在86个村修建了集中供水点，但由于种种原因，供水点供水不正常，水资源浪费严重，严重制约着农牧民群众的致富步伐。近年来，湟源县紧紧抓住国家加大基础设施建设力度的机遇，吸取以往建设供水工程的经验，把自来水进家入户作为解困工程的首要条件，先后投入人饮解困资金2200万元，建成了人畜饮水工程119项，累计解决了146个行政村13.39万人和13万头(只)牲畜的饮水困难，自来水的入户率达到99%。如今，全县146个行政村的村民不出家门就能用上洁净的自来水，以前每家每户离不开的挑水扁担成了稀罕物。

    为了保证这项造福千家万户的工程长期可靠地运行，该县在工程建成初期实行了受益村自行管理的模式进行管理，湟源县组建成立了全省第一家水管协会——大华镇水管理协会，形成"乡站＋协会＋用水户"的管理模式，村民参与管理，使群众用上了放心水、明白水，逐步走上了以水养水的良性循环之路，实现了水资源的合理配置。

    人畜饮水工程在湟源县的实施，不但改善了生产、生活条件，解放了大量的劳动力，解除了老百姓心里的一块"病"，而且也为大力发展庭院经济，改善生态环境和农村的生活面貌，促进农村经济的发展创造了有利条件，为实现农牧业增效、农牧民增收起到了积极的推动作用。(作者：邵秀芳王武龙)