玉树州国有粮食企业以解决“老人、老帐、老粮”问题为核心的改革取得了阶段性进展。
一是老人问题正在得到妥善解决。在“三老”工作中对富余人员的分流安置是这次改革的难点和重点,也是改革顺利推进的关键。首先,经过此次反复核对,确定参加这次改制的玉树州国有粮食企业职工有189人,计划安置分流139人,保留50人(不含治多县)。其次, 2007年9月29日,州上成立了由州发改委、人事局、监察局、财政局、社保局组成的国有粮食企业改革职工保留人员考试领导小组,全州粮食企业职工有86人参加了竞争考试。待下一步由招聘领导小组通过对其学历、职称、工作表现、职工评议等方面再进行考核打分后,公布综合成绩,确定保留人员。第三、在筹措改革资金方面,截止目前,省、州人民政府从全州历年结余的粮食风险基金中统筹安排解决了安置补助资金570.46万元。目前仍在积极争取的有安置补助资金、企业职工退休费等共计162万元,对企业各类累计欠缴基金按照相关政策和要求,已统一上报到省、州社保部门,要求采取统一挂帐的办法逐步解决。对拖欠的工资部分,原则上移交到新组建的州购销总公司,通过多种渠道逐步设法解决。
二是在“老帐”问题方面。根据省财政厅等部门《关于做好我省国有粮食购销企业政策粮食财物挂帐从企业剥离工作的通知》(青财[2006]636号文)精神,将全州1992年4月1日至2004年12月31日粮食政策财务挂帐402.77万元(农发行)剥离到州粮食主管部门集中管理,今年年底前再将农行2026万元的政策性财务挂帐剥离到州粮食行政管理部门集中管理。
三是在“老粮”工作方面。根据实际盘点和核查,目前全州粮食企业实际库存陈化粮有58.64万公斤。自今年4月份以来,从玉树县、曲麻莱县、囊谦县、称多县粮油公司调运库存陈化粮50.64万公斤。为做到陈化粮只用加工饲料配料,不转让不倒卖,坚决杜绝进入口粮市场,工商、质检等行政执法部门从出(入)库、加工到销售进行监督和检查,严格按照陈化粮销售处理的有关规定和程序办理,已全部安全调运到通天河粮油综合加工有限公司,由该公司加工成饲料配料后进行销售。此外,曲麻莱麻多乡粮站约8万公斤陈化粮,准备在11月底前调运到通天河饲料加工厂。
四是在粮油市场建设方面。由企业自筹资金新建的投资810万元的玉树州粮油综合批发市场于2007年11月4日正式竣工。由省发改委投资60万元的粮库维修项目通过验收。由州发改委帮助争取的100万元基层粮库维修资金正在落实当中。
总之,玉树州国有粮食企业改革进展基本顺利,州发改委计划2007年11月20日前基本完成改革任务。