今年以来,黄南州扶贫开发部门扎实开展整村推进、劳务输出、易地扶贫、产业化扶贫四项重点工作,着力增加贫困农牧民的收入。
一是以实施整村推进项目为契机,扶持贫困农牧民发展生产。把扶贫开发整村推进工作作为有效增加贫困群众收入、改善贫困群众生产生活条件的重点工作来抓,按照“工作到村、扶贫到户、突出重点、兼顾一般、区别对待”的方针和“减少贫困,增加收入,缩小差距,构建和谐”的总体目标,加强督查指导,狠抓工作落实,使整村推进工作扎实有效。先后为贫困户购藏系羊10479只、欧拉羊5925只、雌牦牛104头,建土木结构畜棚441间4410平方米、围栏草场153080米,购农用三轮车182辆,手扶拖拉机121台,购小卖部货架柜台9套等。项目运营后,养殖业、畜棚方面人均年可增收198元,草场围栏方面人均年可增收84元,运输业方面项目户年可增收3000元,商铺经营方面项目户年可增收3000元。同时,不同程度地解决了贫困村的人畜饮水、农田灌溉、行路、照明用电、校舍、村级卫生室等问题,为农牧民增收创造了条件。
二是以劳务输出为手段,拓宽贫困农牧民的增收渠道。采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法,不断扩大农村牧区剩余劳动力转移输出规模,大力发展劳务经济。目前,全州输出劳务达61559人(次),创收5252.17万元,人均增收853.19元。
三是以产业化扶贫为途径,努力增加贫困农牧民的收入。编制上报了《尖扎县粗饲料加工厂》和《尖扎县果蔬储藏加工》两个科技扶贫项目。争取到尖扎县奶牛养殖财政科技扶贫示范项目资金30万元。在积极实施康杨镇尕马堂村藏毯编织加工项目和坎布拉镇拉夫旦村藏毯编织加工项目的同时,进一步巩固提高同仁隆务、保安、郭么日等藏毯编制车间工人上岗率,加强技术培训和生产管理,不断提升项目建设效益,使贫困群众在做好农业生产的同时,有效地增加了非农收入。
四是以易地扶贫项目为载体,解决特殊贫困群众的增收脱贫问题。以生存条件极差贫困人口增收、脱贫为目标,扎实开展小规模就近就地易地扶贫工作。尖扎县马克堂镇科沙塘易地扶贫搬迁项目已完成总工程量的80%,学校及村级卫生室交付使用,两用暖棚等项目已完工,供电工程正在抓紧实施,土地整治和渠系配套工程进展顺利,预计年底完成搬迁。在搬迁坎布拉镇153户干旱山区移民定居的基础上,积极开展了尖扎县浅脑山区200户移民至县园艺场(铁岭村)定居的搬迁项目实施工作,目前,该项目给排水工程已开工建设,供电工程和宅基地建设进展顺利,已完成工程量的50%以上,年内有望实现搬迁。以上项目的实施完成,将使426户贫困家庭在异地增收脱贫。
五是以社会扶贫为动力,促进贫困农牧民增收。今年,州、县直各帮扶单位将定点扶贫工作纳入本部门的重要议事日程,积极深入帮扶村宣传中央1号文件和“三农”政策,认真制定帮扶计划,落实帮扶措施,积极为农牧民群众办好事、办实事。同时,积极联系对口帮扶部门对我州贫困地区开展帮扶工作。中国扶贫基金会和北京青年报社为我州河南、泽库两县援助物资折价142.8万元;国家建设部给尖扎、泽库两县捐赠村级卫生室建设和教学设备购置资金20万元,给建设系统赠送《小城镇住宅图集》和农牧民住宅通用设计图集10套;辽宁省铁岭市为尖扎县落实帮扶资金50万元;辽宁省本溪市为泽库县投资100万元,帮助50户贫困户修建两用暖棚发展生产。以上帮扶举措,有力地促进了贫困农牧民增收。
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