一、加强领导，抓好队伍，努力打牢调查研究工作的基础

    (一)求真务实，领导重视调研工作。近几年来，民和县委主要领导、主管副书记和部领导班子高度重视基层党建调研工作，把做好党建调研工作作为各级党组织、组织部及全体组工干部的重要职责，认真安排，狠抓落实。多年来，县委把每一位县级党员领导干部加强党建调研作为领导联点工作的一项重要内容，并在驻点开展调研天数，撰写调研报告数量上有明确要求。规定县级党员领导干部到联点乡、村开展调研时间每年不少于一个月，每年至少撰写2篇有价值的调研文章。2004年，根据省、地要求，我们研究制定了《民和县信息调研工作考评计分办法》，对各乡镇党委、县直各党组织及组织部各室的调研工作实行了量化考核，同时连续三年下发《加强信息调研工作的通知》，切实把加强调研工作纳入量化考核范围，摆上重要议事日程。由于领导重视，措施得力，我县党建调研工作在认识方面由被动调研向主动调研转变，在调研质量上由追求数量向数量与质量并重、更重质量方向转变，开展调研工作的意识得到进一步增强，形成了领导带头，职责明确，任务层层落实的工作格局。

    (二)选培并重，狠抓队伍建设。有一支高素质的党务干部队伍是确保调研工作高质量的根本。为此，县委十分重视信息调研工作人员的选拔和培养工作。一是及时调整充实党务工作人员。近年来，我们把调整充实调研工作人员作为基础性工作认真对待，在配备党委副书记和组织干事时，注重文化业务素质和写作能力，努力使政治素质高、文字功底好、责任心强的干部负责调研工作。全县34个党委的副书记和组织干事均具备一定的写作能力，基本能承担起通常的调研工作任务。在组织部，由副部长按分工负责各口的调研任务，同时各室负责人抓具体工作，每名干部都有调研课题，逐步建立起了一支纵横贯通、点面结合，素质较好的调研工作队伍。二是充分利用组织、宣传、党校等部门牵头抓培训的有利条件，每年举办信息调研人员专题培训班外，要求全县组工干部积极参加党校邀请专家举办的专题讲座，及时给他们“充电”。三是在日常工作中，为从事调研工作的同志创造条件，有针对性地派员参加相关会议。参与中心工作，使他们能及时掌握党的方针、政策，了解省、地、县委重大工作部署，确保调研工作有的放失，增强调研工作的针对性、实效性。

    二、围绕中心，周密部署，确保调查研究工作的高质量

    (一)突出重点，科学确定调研课题。选定切合实际的调研课题，是搞好调研工作的重要前提。近年来我们紧紧围绕抓党建促经济这一主题，从全县经济和社会发展大局出发，认真研究党建工作与中心工作的结合点，以此科学选定调研课，确保调研课题具有前瞻性、针对性和实效性。2002年乡镇机构改革后，针对新任乡镇党委书记、副书记、组织干事不十分熟悉党务工作的状况，我们选定了发展壮大集体经济的新思路，完善农村党员教育机制和进一步加强农村党建工作等一批调研课题有针对性地分解给有关乡镇党委，通过开展调研使他们更快适应岗位并形成各有特色的工作思路，2003年结合开展的民族团结创建活动，选定了如何消除宗教对党组织的影响等课题，既促进了团结创建工作又增强了农村党组织的凝聚力；2005年结合劳务输出工作，确定了新时期农村党员如何提高自身致富能力的调研课题，组织农林、牧、就业等部门开展调研，使涉农部门分别编印了各类实用技术手册，在提高为农村党员致富技能方面做出了贡献。

    (二)周密计划，确保调研工作有序开展。对于选定的调研课题，在开展调研之初都要制定一套科学合理的时间进度和人员分工，通过制定计划，把调研任务分解落实到人，定是限、定标准，形成人人有任务，层层有压力的工作格局。

    (三)理性分析，形成有价值的调研成果。针对调研工作中容易出现的重调查轻研究的问题，在掌握大量基础素材的基础上，注重思考研究和理论升华。针对在调研过程中显现出来的带有共性特征、苗头性问题和具有超前性的问题，课题组总要反复论证、推敲，并结合实际提出今后的对策和思路，有效地防止了只调查，不研究，或研究不深入不全面的问题，确保了调研结果有价值，为领导决策提供可靠的依据。

    三、调研结合，突出实践，注重调研成果的转化应用

    为推进调研成果的转化和应用，一方面我们充分发挥《组工通讯》、《组工信息》等自办刊物的作用，使其成为各级党组织交流调研成果、沟通信息的有效载体，促进调研成果的转化运用。另一方面，在实际工作中，我们紧紧围绕省、地、县委中心工作，力求调研建议的科学性和准确性，为县委领导的科学决策提供完善的决策意见。2002年，为解决农村党建工作存在经常性工作迟缓，主管部门难以掌握日常工作动态问题，由部领导亲自牵头组成调研组对如何抓好农村党建经常工作进行了调研，通过调研制定出了党建月报工作制度，并将其列入岗位目标责任制考核内容，较好地解决了农村党建经常抓，抓经常的问题。2003年，根据县委有关领导的安排，我们对全县部分村干部和村级组织在工作作风、财务管理等方面进行了调研，提出了亟待解决的具体问题，在县委主要领导的倡导下，开展了“树村干部新形象”集中学习教育活动，利用一个月的时间集中解决了一部分村干部存在的问题，得到了方方面面农村群众的好评。这一活动得到了地委的肯定，并在全区推广。2004年，我们对如何加强村“两委”班子协调运转开展了专题调研，形成了《加强村“两委”班子协调运转方法》的调研报告。报告认真分析了村“两委”班子在实际工作中出现的问题，提出了改进措施。在上报县委后被积极采纳，形成了《农村“两委”联席会议制度》，下发各乡镇并实施。从而有效地解决了对农村党支部领导核心地位认识不清，村“两委”运行不协调等问题，极大地促进了农村党组织的民主管理。

    四、建章立制，强化目标，不断完善调研工作机制

    (一)建立领导负责制。为切实加强调研工作，县委要求各级部门的主要负责同志是本单位调查研究工作的第一责任人，主动关心和支持调研工作，重大调研课题亲自主持实施。同时，结合各部门、各单位实际，制定相应的工作计划，建立健全相关制度，做到了调查研究工作与本部门、本单位的中心工作同规划、同部署、同落实、同检查，确保调研有规划、课题有人员、实施有措施，成果有运用。

    (二)建立目标责任制。县委把完成调研工作明确列入党建工作目标责任制考核中，要求全县各乡镇、各部门主要负责人、党委副书记和组织干事应每年完成1—2篇有价值的调研文章，并对完成数量和质量进行量化评比，使之成为考核领导干部的一项重要内容。

    (三)建立激励约束机制。按照《民和县信息调研工作考评办法》，年中对各单位调研工作进行通报，年底进行全面考评，评选出先进集体和个人在全县组织工作会议上予以表彰奖励。通过有效的奖励激励机制不断提高各单位调研工作的积极性。

    党建调研工作直接影响着全县组织工作决策的制定和实施。通过几年的实践，我们就如何做好调研工作有以下几点体会：

    第一，调查研究要紧紧围绕全党全国工作大局和省、地、县委的中心工作来开展，这是调研工作的出发点。只有这样，调查研究才能有的放矢，富有成效。所谓围绕大局，就是要围绕党的路线、方针、政策和中央重大决策、重大工作部署的贯彻落实，围绕省、地、县委决策的制定和工作的落实，围绕改革发展稳定中的突出问题和群众普遍关心的热点、难点问题的解决来进行。就民和县来讲，当前和今后一个时期，就是要围绕在建设社会主义新农村，实现“十一五”规划中如何加强党建工作，开展调查研究。比如，在建设社会主义新农村进程中，农村各级党组织如何发挥核心作用；全县各级党组织和党员如何永葆先进性，如何进一步贯彻落实“三个代表”重要思想，切实加强党的建设，等等。这些都是事关改革发展稳定全局的大事、要事，必须深入调查，潜心研究，努力从中发现和把握规律性的东西，用以指导全局工作。

    第二，调查研究要树立和发扬求实创新精神。求实创新是调查研究的灵魂。只有求实创新，才能真实地把握情况，创造性地推进工作。我们认为，调查研究首先要求实。要在“全面”调查中求实。其次，调查研究的出发点和落脚点是为了“求是”。调查研究包括调查和研究两个方面。调查以“求实”，研究以“求是”。光调查不研究，意义不大。只有把调查与研究、“求实”与“求是”结合起来，在“求实”的基础上“求是”，在“求是”的思维中把握“实事”，才能正确认识事物的本质和规律性，把握事物的发展趋势。再次，调查研究贵在创新。调研工作创新，就是要在全面掌握客观情况的基础上，以新的思维方式，运用新的研究手段，从新的角度研究问题，得出新的看法和见解，提出解决问题的新思路和新办法。此外，还要增强调查研究的开放性，注意学习和借鉴别人的好经验、好做法，结合自己的实际推广应用。

    第三，调查研究要坚持群众路线，增强群众观点。了解民情，反映民意，集中民智，是调研工作的重要任务和基本要求。开展调查研究，绝不能局限在一般访问、听汇报、看材料上，而要坚持从群众中来，到群众中去，深入农村、企业、学校、社区、抓住群众关心而又带普遍性的问题开展调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众的要求和愿望，这不仅是调查研究的本质所在，也是对党员干部尤其是领导干部的基本要求。