海东地区加强组织领导，合理制定实施方案，强化工作措施，农村综合改革扩大试点工作有序推进。

    “乡财县管”改革顺利实施。按照“先启动，后完善”的办法，在试运行的基础上，各县均成立了“会计核算中心”，落实了报账员，开设了账户，明确了县对乡镇财务的管理体制、支出范围、对村级财政补助资金管理方式等职能和任务。制定出台了《实行会计集中核算的具体实施方案》等一系列配套办法。待乡镇综合改革结束后，撤销原有的“一乡一所”的体制，按照财政体制改革的要求和“乡财县管乡用”的原则，调整财政所隶属关系，划转编制，整合人员，归口管理，统一核算。

    乡镇机构改革有序推进。通过充分调研，制定了《关于推进农村综合改革扩大试点工作的指导意见》以及五个配套文件，进一步明确了乡镇类别调整、岗位设置、内设机构、编制职数核定、事业站所整合等要求和内容。全区共确定一类乡镇55个、二类乡镇39个。根据“一乡一策”的原则，结合海东实际情况、乡镇类别、服务半径及人口状况，设置综合性“服务中心”，并确定在94个乡镇设立公安派出所93个、司法所81个。

    农村义务教育体制改革稳步开展。各县教育部门成立了教育综合改革领导小组，组建了办公室和督导组，提出了《关于进一步完善义务教育经费保障机制，深化农村义务教育改革的实施意见》，基本完成了对教育债务的调查摸底工作。按照积极稳妥的原则，目前正在草拟中小学校校长、教师竞争上岗的实施细则和强化教育教学管理的配套文件，确保在新学期前完成机构改革、竞争上岗等工作。    来源：青海日报　作者：卢海