湟中县以贫困村为主战场，贫困户为主攻对象，在“整村推进”、产业化扶贫、劳动力培训转移这组漂亮的扶贫攻坚“组合拳”的重击下，脱贫致富的缕缕曙光洒向湟中县的贫困山乡，使贫困村的面貌发生了巨大的变化，贫困农民的脱贫信心不断增强，致富步伐不断加快。到2006年底，全县农村贫困人口由2000年的26.95万人减少到的14.4万人，贫困人口占农村总人口的比重由63%下降到33%。湟中县先后荣获“全省扶贫开发整村推进项目工作先进单位”和“全国扶贫系统先进集体”。

    整村推进，紧紧瞄准贫困群体

    上五庄镇普崖村地处纯脑山地区，全村80%以上的耕地为山坡地，土地贫瘠，种植作物单一，效益低下，“种一坡，打一车，收一簸，煮一锅”曾是这个村贫困状况的真实写照。2004年，该村人均收入仅有733元，其中收入在625元以下的特困户就有143户。2005年，整村推进项目惠及普崖村，家家户户养起了奶牛，村里还根据扶贫开发的整体要求，实施广播村村通、人畜饮水、太阳灶等项目。一年后，全村人痛痛快快地甩掉了贫困的帽子。村里还帮助农民建立起更多的收入渠道，出现了各业互动，良性循环的喜人景象。

    湟中县扶贫开发整村推进项目开始后，他们本着“政府引导，群众参与，资金到村，项目到户，责任到人，确保成效”的原则，选择了59个绝对贫困村，逐年实施。县扶贫办帮助农户建畜棚、购买母畜，还免费送来了饲料，这对象普崖村农民一样连基本温饱问题都没有解决的众多贫困群众来说，无疑是脱贫致富千载难逢的良机。

    普崖村实施整村推进的效果为什么这么好？县扶贫办的经验是，通过扶贫资金这个“药引子”吸引广大农户和社会力量进行投入，使一份资金扩散出五六倍的效应，效果当然不一样。大才回族乡小沟尔村就是一个典型的实例，投入该村的项目资金76万元，通过引导，激发社会力量广泛投入，最后用于项目的各类资金达200万元，这么多的资金集聚在一个点上，自然产生了良好的扶贫效果。

    在整村推进扶贫工作中，湟中县还积极争取到航天科工集团、辽宁经协办、辽宁电力公司等省内外的对口帮扶、定点帮扶，实行多方扶贫。到2006年底，湟中县汇集四面八方的扶贫资金2.44亿元，其中各帮扶单位累计提供帮扶资金、物资折价达3800万元。这凝聚着省内外各族人民一片爱心的资金、项目和物资如一股股新鲜血液，输进了贫困山乡，正在一点点地增强着贫困地区的“造血”功能，加快了贫困群众脱贫致富的步伐。

    产业化扶贫，解决劳动力资源

    产业化扶贫是另一种行之有效的稳定解决贫困人口温饱的方式。湟中县积极鼓励和扶持农业产业化龙头企业，不断延长产业链条，转变经营方式，强力带动农户发展生产，实现企业与农户的“双赢”。

    时值隆冬，青海藏羊集团和青海海湖藏毯有限公司所属的第23车间———上新庄镇尧滩村加工点的车间内十分热闹，车间负责人王斌正在和工人们一起安装纺纱车，村妇们围在安装好的纺纱车前议论着，不时地问王斌：有没有我的一台纺纱车？

    尧滩村是人均收入只有780元的贫困村。2000年，省级和县级龙头企业———青海藏羊集团、青海海湖藏毯有限公司的地毯加工车间设在了该村，吸纳了村里70名农妇务工，人均每月收入在300至500元之间，做到了种田、挣钱两不误。这不，加工点上又增加了30台机械化的纺纱车，大家都争着要机子呢！

    几年来，在省扶贫办、青海藏羊集团的支持和湟中县扶贫办的努力下，72个藏毯加工点分布在全县16个乡镇的72个贫困村，辐射、带动周边210个贫困村，为近5000名农村妇女找到了挣钱的门路，人均年收入3000元左右。

    除了藏毯编织，在种植业、养殖业、特色产品加工业等领域，全县57家各级龙头企业正在以公司＋农户的产业化模式，带动全县近20万农村贫困人口实现稳定解决温饱问题。

    劳动力培训转移，加快脱贫进程

    “金窝，银窝，不如自己的土窝”。正是在这一传统观念的束缚下，世世代代守着“土窝”的湟中人始终摆脱不了贫穷的困扰。

    随着“阳光工程”的实施，湟中县把剩余劳动力培训及输出作为增加贫困农民收入，加快脱贫致富步伐的重要途径。去年，近10万贫困村劳动力走出黄土地，在省内外大打建筑业、百货经营、藏毯加工、铜银器加工、餐饮服务、交通运输六大劳务牌，挣回了7289.6万元。去年，又开始实施“雨露计划”，这就像一场及时雨，滋润着贫困山乡的农民的心田。

    来自共和镇萱麻湾村的刘国娟是贫困农民转移培训工程的最直接受益者。去年年底，她作为湟中县第一批“雨露计划”的120名培训学员之一，在贫困农民转移培训基地———湟中县职业学校接受完规定课程的所有教学内容，赴青岛大永集团就业，每个月有了近千元的稳定收入。校长熊成俊向记者介绍，学校被确定为省级贫困地区劳动力转移培训基地以来，开设了服装加工、美容美发、堆绣唐卡等三个专业，将分期分批对贫困户中初高中回乡青年和退伍军人进行培训，培训所需的教材费、教学费、实习材料、技能鉴定费等全部由省扶贫办承担。

    经过三个月的培训，第一批“雨露计划”服装加工专业的毕业生全部到青岛大永集团当工人，每个人月工资最少800元，一年后可拿到1600元。目前，第二期培训班的农家子弟正在接受培训，半年后，他们将全部实现就业。

    扶贫扶志，创造综合效应

    扶贫不单单是解决温饱那么简单，生存条件的限制及文化上的落后，往往比经济上的贫困要更可怕。

    目前，湟中县的贫困人口人均受教育程度比全省平均水平低，贫困地区基础设施和公益事业建设欠账较多。全县416个村中有157个村共18万人存在饮水不安全问题，55个村没有卫生室，医疗卫生防疫体系薄弱，一些地方，因病致贫、返贫现象时有增加，因学生上学致贫、返贫的现象也时有出现。

    湟中县在以“一体两翼”(一体为整村推进，两翼为产业化扶贫和劳动力培训转移)为主的扶贫过程中，本着通水、通电、通路，有学校、有卫生室、有广播电视和“缺什么、补什么”的原则，在教育、医疗卫生、生态环境、基础设施等方面齐头并进，形成综合效应。

    大才回族乡立欠村是湟中县西北部一个小山村，过去这个村子可以用“破房烂墙、泥泞难行”来形容。项目实施两年来，基本上解决了立欠村农民看病难、就医难、饮水难、行路难、入学难、通讯难等问题。生活条件的全面改观，激发了立欠村农民养殖小尾寒羊的积极性，2004年前，立欠村人均年收入不足700元，通过实施整村推进，现人均收入达到1386元。

    甘河滩镇东湾村过去是一个出了名的贫困村。今年通过辽宁援助资金实施了整村推进项目，使户户有产业，家家有项目，农民们也走出了那个“土窝窝”，靠着种植业、养殖业和劳务输出“三驾马车”，脱离了当年的贫民窟。如今的东湾村，条条水泥路铺到农户门前，漂亮的畜棚规划整齐地修在路边，农户纷纷拆土房、盖瓦房，整个村子面貌焕然一新。同时，得益于项目的实施，东湾村的村干部和项目户参加了不同形式的培训班，提高了他们的素质，现在村干部说话硬气了，干劲足了，工作效率也提高了。

    去年年初，湟中县扶贫开发领导小组办公室制定了《湟中县扶贫开发“十一五”规划》，围绕解决全县14.4万农村贫困人口的温饱问题，提出，力争到2010年，基本解决7.5万贫困人口的温饱问题；实施规划项目村人均纯收入力争保持每年增长8%以上；项目村贫困户有家庭种植业、养殖业、农副产品加工业项目；每年输出贫困劳动力5万人以上；每年完成科技培训2万人次，项目地区贫困人口实现基本脱贫。

    县长白民德说，今后五年，我们将进一步加强贫困地区基础设施建设，改善贫困地区基本生产生活条件，促进贫困地区经济社会全面发展，努力缩小差距，为社会主义新农村建设打下坚实的基础。

    又一个春天已经到来，一个个跃动在莲花山下和谐的音符，将再次奏响湟中贫困山乡更加悦耳的拓荒曲，将再次打响振奋人心的扶贫攻坚战。(来源:青海日报 作者：马小雁 杨占元 徐海鸿)

编辑:李文筠