2006年12月29日,中共海东地委召开全委(扩大)会议,全面贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全体会议精神,进一步研究部署和谐海东建设工作,总结2006年工作,安排部署2007年全区经济社会发展各项工作,努力实现全区经济社会又好又快发展。在会议的间隙,本报记者采访了海东地委书记王小青。
记者:2006年是“十一五”开局之年,也是全面建设社会主义新农村的起步之年;是海东地区经济社会继续又好又快发展的一年,也是全区广大干部群众继续共享改革发展成果的一年。那么,2007年,作为我省农业人口、贫困人口、少数民族人口最集中的地区,海东地区如何全面贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全体会议精神,努力实现全区经济社会又好又快发展?
王小青:2007年是海东地区改革和发展十分关键的一年。贯彻落实科学发展观、推进新农村建设、构建和谐社会的任务十分艰巨。我们一切工作的出发点和落脚点必须立足于全力以赴加快发展,促进和谐。
明年工作的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻省委十届八次、九次全体会议精神,以发展与和谐为主题,以深化改革为动力,全面贯彻落实科学发展观,以实现财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入两位数增长为目标,以大力推进新农村建设和工业化、城镇化为重点,着力解决社会发展和民生问题,扎实推进和谐海东建设,扎实推进党的先进性建设,确保经济社会又好又快发展,确保社会和谐稳定,确保人民生活水平不断提高。
2007年全区经济发展要上三个新台阶:地区生产总值上新台阶,力争达到100亿元;地方财政收入上新台阶,一般预算收入力争达到3亿元;农民人均纯收入上新台阶,力争达到2500元以上,超过全省人均水平。
记者:要实现这些既定目标,首先需要解决什么问题?
王小青:实现上述目标,必须要进一步解放思想,转变观念,牢固树立四种意识。一是树立机遇意识。就是要紧紧抓住国家实施西部大开发、和谐社会建设、新农村建设、农村综合改革等机遇,努力在新农村建设、产业结构调整、财政转移支付等方面有大的作为,争取更多的项目和支持。二是树立横比意识。克服农业区易产生小富即安的思想,与我们条件相似的地区比不足,比发展。三是树立追赶意识。我区在主要经济指标上与全省仍有较大的差距,必须奋发有为,保持昂扬向上的精神状态,特别是要体现到明年的各项工作中去,抓住主要目标,加快发展。四是树立创新意识。克服按部就班、墨守成规的思想,积极探索,勇于开拓,以现代理念引领经济发展,在一些重要领域实现后来居上。
记者:应该说,提出树立这四种意识,是海东地委以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导,切实研究海东区情所得出的。那么,具体应该从哪些方面着手落实?
王小青:一言以蔽之,我们要在工作方针上做到“六个加快”、“一个着力”、“一个加强”。
“六个加快”:一要加快农业结构调整。跳出"三农"抓"三农",以工业化的理念谋划农业,发展农业,特别要在扩大规模、集约发展、提高效益上取得新突破。继续遵循"顺天应市、调优增效"的原则,重点做强马铃薯、油料两大优势作物,进一步扩大八个特色品牌规模。进一步挖掘农业内部的增收潜力,努力形成"县有特色经济、乡有富民产业、村有致富项目"的现代农业新格局,实现农业增效、农民增收。继续做大做强农区畜牧业。围绕市场调整发展思路,将畜牧业发展与扶贫开发整村推进项目、与新农村建设结合起来,扩大牛羊育肥贩运规模,实施良种工程,引进和培植龙头企业,积极推进畜牧业产业化。二要加快县域经济发展。多年来的实践证明,县域经济是海东城乡一体化最实在的载体,也是全区最有效的增长极。要以富民强区为目标,以加快县域经济发展为统领,大力加快工业化、城镇化进程。三要加快劳动力的转移输出。要继续坚持"提高素质,充分就业,增加收入"和"稳定省内,扩大省外,拓展国外"的工作思路,进一步加大技能、科技、法律知识等培训力度,提高就业竞争力和劳务输出的组织化程度,更多地发挥经纪人的作用,引导和组织更多的农民在异地就业、异地发财。四要加快扶贫开发进程。力争贫困人口明显减少,贫困地区基本生活生产条件得到新改善。五要加快农村基础设施建设。项目资金等向新农村建设倾斜,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得新成效。六要加快村容村貌整治步伐,特别是试点村面貌要有新变化。
"一个着力":就是要着力推进农村综合改革扩大试点的工作。力争在"十一五"时期基本完成创新乡镇管理机制、建立义务教育管理机制、建立县乡财政管理体制三项改革任务,做好化解乡村债务、防止农民负担反弹两件事情,建立农村工作新机制。要统筹安排土地整理、土地流转、集体林权制度等改革,探索以土地使用权依法入股、转让、置换就业等方式方法,使农民获得稳定的收益和保障。
"一个加强":就是要加强党的基层组织建设,为经济社会又好又快发展提供组织保障。继续开展好"三级联创"、"四培双带"活动,健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。加强以党支部为核心的基层组织建设,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强堡垒作用。着力完善村民自治体系建设,建立健全社区党组织领导的各种组织协调联动的工作机制,强化企事业单位党组织的政治核心地位。切实加强对党政干部、基层干部、人才队伍的教育培训,建立健全培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障。 (来源:青海日报 作者 罗藏)
编辑:李文筠