省委常委、省人大常委会副主任、省政府副省长、省政协副主席、省高级人民法院院长出席，省直有关部门主要负责同志列席会议。

    赵乐际指出，十一届三中全会以来，我省经济社会持续较快发展，城乡面貌显著变化，人民生活实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。一个根本原因，就是坚持以经济建设为中心，坚持改革开放。必须清醒地看到，青海仍然处在社会主义初级阶段的较低层次，自我发展能力不足，贫穷和落后问题十分突出。封闭保守的思想、观念和做法，与新形势、新任务、新要求不适应、不符合的问题仍然突出，影响和制约着经济发展和社会进步。经济社会发展中存在的许多深层次矛盾和问题，很大程度上是改革不到位、体制机制问题。解决青海的问题，归根结底在于发展，在于毫不动摇地坚持改革开放。青海发展相对滞后，但改革上决不能落后，必须进一步统一思想，提高认识，毫不动摇地坚持改革方向，用发展的办法、改革的办法，解决前进中出现的矛盾和问题，促进经济社会又快又好发展。

    赵乐际指出，要按照社会主义市场经济的要求，以更大决心、更大气力来推进重要领域和关键环节的改革。要更加注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步研究和规范把资源变成资本、变成投入的政策措施，真正把资源优势变成经济优势；要进一步研究把资产如何放大，不求所有、但求所在、但求所用；要研究如何增加资金总量，聚集各种要素，不断扩大投入，发挥资金的效益。要加快行政管理体制改革，着力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，关键是要加快政府职能转变，减少和规范行政审批，加强基层和社会公共管理，在优化环境和搞好服务上下功夫。要着力深化国有企业改革，注重体制和机制不断适应市场经济发展的需要，以产权制度改革为重点，继续推进投资主体多元化，发展混合所有制经济，加强对国有资产的监管，实现国有股权和国有资产的保值增值。要着力深化农牧区改革，在巩固农村税费改革成果的基础上，全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革，同时继续推进农牧区金融、保险、就业等管理体制改革，为新农村建设提供体制机制保障。要加快推进财税、投融资体制改革，加快公共财政体系建设，既要做大做好蛋糕，又要切好分好蛋糕。要加快推进现代市场体系建设，加快推进文化体制改革，加快推进教育、卫生、科技和社会管理体制改革。通过深化改革，加快形成有利于转变经济增长方式、实现经济社会又快又好发展的体制机制环境。

    赵乐际强调，要坚持正确方向，提高改革措施的科学性和协调性。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持社会主义市场经济改革方向。要注重提高改革决策的科学性。坚持以人为本，尊重人民群众在改革中的主体地位，保护好、引导好、发挥好人民群众的积极性、主动性和创造性，在推进改革中，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要妥善处理各种利益关系。努力使改革兼顾到各方面的利益，尤其要保护和维护好群众利益，使改革真正得到群众的拥护和支持。要注意引导大家向前看、朝前走，注意在发展中、在增量中做好利益调整和分配。要注重增强改革措施的协调性。改革是全面的改革，要统筹考虑、重点突破、协调推进。要正确处理改革与和谐稳定的关系。改革是动力，稳定是保障。和谐是发展中的和谐，是改革中的和谐。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在和谐稳定中推进改革和发展，通过改革和发展促进社会和谐稳定。要把深化改革与扩大开放统一起来。通过改革，不断运用市场机制、合作机制、互助机制，扩大对内对外合作与交流；通过对外开放，吸收先进理念，引进资金技术及管理经验，促进体制机制创新。

    赵乐际强调，全省各级领导干部、各个方面的工作，都要切实增强改革开放的主动性和自觉性，勤于学习，善于思考，勇于创新，在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，锲而不舍地把改革推向前进，努力开创各项工作的新局面。 来源：青海日报  作者：莫自才

编辑：刘兆红