一、会议基本情况
中共格尔木市十届三次全委会议于2004年12月29日在市政府会议厅召开。出席会议的有中共海西州委副书记、市委书记胡成礼，市委副书记、市长杜捷，市委副书记刘传河、李超、谢庆英，市委常委、市委委员，市纪委委员，不是两个委员的市人大、市政府、市政协党组成员，市人武部政委，市法院、检察院负责人，各工行委、乡、街道办事处党政主要负责同志，市四大班子办公室负责同志，市政府各部门、市属各企业单位主要负责同志列席会议,各垂直管理部门、中央和省州驻格各单位、西藏驻格办事处、驻格军（警）部队党委负责同志应邀参加会议。会议认真传达学习了省州全委会议精神，中央经济工作会议和省委经济工作会议精神；听取和审议了胡成礼同志受市委常委会委托所作的工作报告，听取了杜捷同志关于2004年全市经济工作情况及2005年经济工作安排的讲话，听取和审议了市委副书记、市纪委书记李超受市纪委常委会委托向全委会所作的工作报告。在会议结束时，州委副书记、市委书记胡成礼作了重要讲话。
二、会议主要精神
这次会议的主要精神集中在胡成礼同志受市委常委会委托所作的工作报告、杜捷同志的讲话和胡成礼同志在会议结束时的讲话中。
（一）胡成礼同志所作的工作报告的主要精神
胡成礼同志的报告从深入学习党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，提高对加强执政能力建设重要性认识；牢牢把握加快发展第一要务，以推进工业化进程，提升城市化水平为重点，促进经济社会全面进步；推进民主法制建设，营造团结和谐气氛；全力维护社会稳定，确保格尔木一方平安；结合实际，勇于创新，全面扎实有效地推进党建工作等五个方面总结和回顾了过去一年的工作。胡成礼在报告中说，2004年，市委常委会在省委、州委的领导下，团结带领全市广大干部群众认真贯彻落实十六届三中、四中全会精神和省州全委会议精神，树立和落实科学发展观，积极推进工业化进程，提升城市化水平，加强社会主义政治文明和精神文明建设，全市各项工作扎实、稳健、深入推进。
胡成礼在报告中说，今年以来，市委常委会把深入学习贯彻十六届三中、四中全会精神作为重要政治任务，在加强学习，把握精神，认真实践，推动工作上下功夫；把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立落实科学发展观，加强执政能力建设紧密结合起来，密切联系实际，用科学发展观统揽经济社会各项工作，市委常委会牢牢把握加快发展第一要务，按照“五个统筹”要求和市十次党代会提出的六个发展战略，坚持以人为本同坚持以经济建设为中心的内在统一，努力加快改革开放和现代化建设步伐；常委会坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一，不断加强民主政治建设，促进了全市经济社会协调发展；始终把维护稳定作为一项重要的政治任务来抓，全面落实“打、防、治、调、教、管、建、改”八字方针，大力构建较为完善的治安防控体系，确保格尔木一方平安。
胡成礼在报告中说，市委常委会结合实际，坚持分类指导的原则，不断创新基层党建工作机制，增强针对性、实效性，全面扎实稳步推进党建工作；努力做好干部选拔任用和人才工作，把党风廉政建设的考核纳入年度目标考核的共性目标中；重视和加强常委会自身建设，常委会成员带头深入实际，深入基层，开展调查研究，深化对市情的认识，完善工作思路，坚定发展方向。
（二）杜捷同志讲话的主要精神
杜捷同志的讲话从坚持加快发展，国民经济快速增长；坚持项目带动，经济发展后劲不断增强；坚持统筹城乡发展“三农”工作取得实效；坚持建管并重，城市服务功能不断增强；坚持改革开放，发展动力持续增强；坚持以人为本，各项社会事业协调发展等六个方面回顾了2004年全市经济运行情况。
讲话指出明年全市经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省州全委会、省委经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续加强基础设施、生态环境和投资环境建设，着力推进结构调整，加快改革开放和经济增长方式的转变，突出工业，带动农牧业，完善城市功能，提升城市品位，确保经济社会全面协调可持续发展，确保社会稳定和谐，确保各族人民生活不断提高。
杜捷指出，明年全市经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长16%以上，达到50亿元；工业增加值增长30%以上，达到27亿元；固定资产投资完成30亿元，其中市属完成7亿元；财政一般预算收入增长15%，完成2.4亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到13.2亿元；城镇居民人均可支配收入增长10%达到9011元，农牧民人均纯收入增长10%,达到3360元；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在9‰以内。
根据明年全市经济工作的总体要求和预期目标，杜捷强调指出，必须以科学发展观为指导，统筹兼顾，突出重点，着力抓好十个方面的工作.即：加强基础设施和生态环境建设，不断增强经济发展后劲；加强项目工作，继续保持固定资产投资平稳增长；统筹城乡发展，着力解决“三农”问题；依托优势资源，推进新型工业化进程;推进城市化进程,着力提升城市化水平；进一步创新体制，增强发展活力；采取有力措施，不断优化和改善投资环境；坚持统筹协调，努力推进社会事业全面发展；维护和发展群众利益，积极构建和谐社会；认真做好调查研究和资料收集工作，编制好“十一五”规划。
（三）胡成礼同志在会议结束时的讲话精神
在会议结束时,州委副书记、市委书记胡成礼作了重要讲话,他指出党的十六届四中全会把党的执政能力建设提上全党的议事日程，具有重大的现实意义和长远的战略意义。加强执政能力建设是一项长期的战略任务。我们要按照省委、州委的要求，重在把握执政要求，强化执政意识，抓好执政要务，牢记执政宗旨，夯实执政基础，完善执政方式，提高执政素质，改进执政作风。结合格尔木的实际，全市各级领导班子要注重提高五种能力，即：领导发展的能力；联系群众的能力；贯彻执行的能力；维护稳定的能力；依法行政的能力。胡成礼说，全市各单位各部门、各级党组织都要将执政能力建设作为2005年的重要政治任务来抓，深入学习领会中央、省州关于加强执政能力建设的要求，大力提高广大党员、各级领导干部的综合素质。促使各单位各部门的工作更有起色。
胡成礼强调指出，2005年的工作中要特别关注三个重点，即：突出工业生产和项目建设；带动各族群众增加收入；完善城市功能，提升城市品位。要做好这三个方面的工作，就需要我们继续围绕工业升级和做大做强优势产业的要求，扩大工业经济的规模，构建自己有特点、有优势的工业基础；要把党的执政宗旨化为全心全意为人民服务的实际行动，不断给人民群众带来看得见的实际利益，使人民群众富裕起来；要遵循以人为本的科学发展观，不断完善城市功能，提升城市品位，为广大市民创造更好的人居环境。胡成礼最后指出，要继续加强和改进党建工作，着眼于思想建设、组织建设、作风建设、领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设、以此努力推动执政能力建设，不断提高全市各级党组织和广大党员的执政能力和水平。
