以科学发展观为统领，充分认识全面建设小康社会的发展进程，根据完善社会主义市场经济体制的要求，用改革的精神、改革的思路、改革的办法，做好我市“十一五”规划的编制工作。创新总体规划内容，强化战略指导功能，抓住关系全市经济社会发展全局的重大问题，深入调研，突出重点任务、重点领域、重点项目、重要政策，进一步明确产业布局和优势产业的发展方向。注重公共服务、生态环境、资源保护、优化发展环境等内容，提高规划的科学性、战略性和前瞻性。突出针对性和可操作性，做深做细专项规划。根据政府履行的公共职责，以及需要政府支持、调控和引导的领域，搞好全市基础设施、工业发展、生态环境、特色产业、社会事业、城乡建设、土地利用等专项规划，做到项目明确，重点突出，布局合理，保障措施可行，更好地为项目决策和建设提供依据。加强我市各项规划同省上、州上规划的衔接工作，衔接重点放在发展目标确立、重点项目实施、重要产业发展、重大基础设施布局等方面，形成协调发展的活力，使我市的规划项目更加符合省上和国家的要求，力争尽可能多地把我市的项目纳入到全省乃至国家的规划之中。