坚持以人为本，从群众最关心、最需要的问题入手，切实为群众办实事、解难事、做好事。　

    实行积极的就业政策。改善就业创业环境，全面落实促进就业再就业的各项优惠政策，特别是要把财政资金、小额信贷、税费减免、社保补贴和岗位补贴等方面的扶持政策落实到位。千方百计增加就业岗位，积极发展劳动密集型产业和第三产业，倡导非全日制、临时性、季节性等灵活多样的就业方式。加强就业信息平台建设，及时提供国家产业政策导向和金融机构信贷支持方向等方面的服务。统筹做好高等院校毕业生、复转军人、城市新增劳动力和农村富余劳动力的就业创业指导和技能培训工作，提高一次性就业率。

    加快社会保障体系建设。巩固“两个确保”，完善城市低保，逐步扩大社会保障覆盖面。采取有力措施，确保职工工资、离退休人员生活费、烤火费，财政负担的职工养老保险金、失业保险金、下岗职工生活费、城市居民最低生活保障费、医疗保险金、住房公积金以及优抚救济等人员支出、计划生育奖励补助等资金按时足额到位。继续深化城镇医疗保险制度改革，逐步解决国有破产企业困难职工医疗保险问题。严格执行《工伤保险条例》。确保各项政策落到实处。进一步完善农牧区特困人口基本生活救助和就医、入学、住房、救灾救济等社会救助体系。

    不断增加城乡居民收入。高度重视收入问题，使个人收入的增长与经济发展相协调，逐步建立与经济增长相适应的收入增长机制。通过发展农牧业生产、劳务经济、减轻农牧民负担、清理拖欠农民工工资等措施，使农牧民收入保持较快增长势头。认真落实城镇最低工资，逐步清理对干部职工的政策性欠帐，进一步改革机关事业单位工资制度，推进公职人员福利待遇货币化。制定住房货币化方案，启动住房货币化分配工作。大力支持广大城乡群众利用一切合法途径自主创业，增加收入，提高生活水平。

    各位代表，全心全意为人民服务是人民政府的宗旨。尽管我们的物质和财力还不够雄厚，群众生活中的困难和问题还没有全部解决，但只要我们尽心竭力去做，就会得到人民群众的理解和支持。我们一定牢记党的宗旨，坚持不懈地为人民群众多办事、办好事、办实事，不断提高和改善人民群众的生活水平，这是我们义不容辞的责任和义务。