按照“五个统筹”的要求，把教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业发展放到更加突出的位置，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。    

    实施人才强市战略。坚持科学人才观，完善人才培养、评价、任用、流动、激励等工作机制。制定人才资源规划，加快建设以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才为主体的人才队伍，突出抓好高技能人才、农村牧区实用人才和青年人才的培养。继续落实人才政策，积极借用外脑，吸引更多的人才参与格尔木的开发建设，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用法制保障人才，让人才引得进、留得住、用得好、发展快，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

    全面发展教育事业。优先发展基础教育、民族教育，统筹发展职业教育，扶持、规范民办教育，完善农牧区义务教育管理体制。切实落实对贫困生的“两免一补”政策，因地制宜地做好农牧区教育资源整合工作。加快建设现代远程教育，抓好设备、教材、教育方式的衔接配套，充分发挥其作用。加强教师队伍建设，努力提高教学质量。完成市民族中学、市第九中学教学楼建设和市第七中学高中扩招项目，开工新建江源路小学，切实解决外来人口子女就学难的问题。

    加强技术创新和技术引进。加大盐湖化工、油气化工、中藏药业等领域的技术攻关，提高资源的综合利用和附加值，推动传统产业高新化，高新技术产业化。认真做好科技进村富民工作，加强良种良法和农牧业适用技术的普及。加强科普工作，提高全社会科技水平和劳动者素质。继续推广建设日光节能温室、太阳能畜舍工作，今年完成1500台太阳灶的推广任务。

    促进文化体育事业发展。以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，加强农牧区和城市社区基层文化设施建设，不断满足人民群众日益增长的精神需求。实施好广播电视“村村通”工程和“西新”工程，完成格尔木至西宁电视新闻传输等项目，建设文艺活动多功能厅、数字电视系统等项目，开通青海交通音乐台格尔木直播室。广泛开展全民健身活动，提升竞技体育水平。加强公共卫生建设。强化公共卫生管理职能，基本建成医疗救治体系和卫生执法监督体系，建立健全公共卫生事件应急机制。深化城镇医疗服务体制改革，提高医院的卫生服务水平。整合基层医疗卫生资源，提高资源利用效率。引入市场机制，大力发展社区卫生服务。积极解决城市低收入人群的“看病难”问题。积极开展创建“国家卫生城市”活动。

    抓好人口和计划生育工作。认真兑现农牧区“奖励扶助”和“少生快富”政策，促进计生工作由控制人口数量向提高人口素质转变。强化流动人口计划生育管理与服务工作，进一步健全计划生育协会基层网络，稳定低生育水平。积极开展创建“计划生育优质服务先进市”活动。