加快建设 树立科学的发展观 以人为本 积极构建和谐社会
2月28日，在一片热烈的气氛中，都兰代表团认真审议了张守成州长作的政府工作报告。与会代表和同志们一致认为政府工作报告较往年套话少了，数字多了，工作实了，通篇贯穿了“三个代表”的思想和以人为本的理念，是一个实事求是、鼓舞人心的报告。〖HT3H〗哈斯巴图〖HT3F〗代表说，政府工作报告单从数字上看，就非常让人振奋，我们一定要按报告提出的要求做好工作。从去年的工作来看，都兰县完成地区生产总值3.19亿元，较上年增长12.2%，农牧业生产稳步发展，农牧民生活水平显著提高，二、三产业呈快速增长的态势。固定资产投资和项目建设也达到了空前的规模，但与全州经济发展速度相比尚有一定差距。我们有信心在州委、州政府的领导下，依托西部大开发的历史机遇，抓好项目和基础设施建设，不断强化农牧业基础地位，促进农牧业增效、农牧民增收。坚持以人为本的理念，自觉把维护群众利益做为工作的出发点和落脚点，努力为群众创造良好的生活环境。同时还请州政府从以下几个方面给予支持：一是移民扶贫问题。香巴地区新迁移民1.6万人，大都来自海东脑山地区，生活极其贫困。迁入香巴地区后，原在海东享受的扶贫政策都被终止，现农牧业生产资金较为缺乏。二是香巴教师编制问题。由于教师编制较少，民办教师待遇较差，教学质量难以提高，部分课程无法开设。三是农牧民贷款难问题。都兰县融资渠道较少，农行放贷数量太小，而农村信用社放贷周期又太短，很大程度上制约了农牧区经济的发展。四是高度重视哇沿水库建设问题。在项目前期费上给予一定支持。五是进一步明确察尔汗盐湖部分资源税属地关系。
王明建代表说，政府工作报告体现了以下特点：一是全面完成了州十一届人大五次会议确定的任务；二是重点项目建设进展顺利，固定资产投资达70.27亿元，这说明政府无论从争取国家、省上投入方面还是吸引民间资金方面都做了大量工作。从都兰县的情况和今后的发展任务来看，首先，要抓好“三农”工作。目前都兰县城乡差距较大，怎样确保农牧民增收是摆在我们面前的主要任务。因此，要千方百计把“三农”工作做好、做扎实，使农牧民得到更多实惠。其次，要做好项目工作。都兰县项目的覆盖面和项目工作的深度不够，还需要花大气力跑项目、立项目、上项目，契而不舍地抓项目，如铁矿开采要从初级原料加工逐步深入到冶炼技术的深加工、精加工，从而不断提高工业产品附加值。同时，矿产资源的详细勘探还需要下大力气做深、做细，增强后备储量。再次，在农牧业产业化方面要有新的思路，多搞一些新的模式，突出农畜产品的特色试点，如诺木洪大蒜、宗加洋芋、雪洋肉食品加工等，使都兰逐步成为格尔木市场的副食品供应基地。通过全县的共同努力，发扬敢想敢干的创业精神，有所作为，大有可为。
吴海昆同志说，政府工作报告征求了各地区、各部门意见，比往年分量加重了，突出有六个方面的亮点：一是全州国民经济迈上新台阶，地区国民生产总值突破100亿元，增长15.8%，这是建州50年来几代柴达木人努力奋斗的结果；人均GDP突破3000美元，达到了3013美元；财政收入14.7亿元，在全省各自治州中都是最高的；财政支出10亿元，这些都是全州上下方方面面努力的结果。二是农业和扶贫工作取得了很大进展。按同口径比，人均收入达2120元，增幅为7.5%，安置2万多贫困人口，这也是近几年较少见的。三是工业显出强劲发展势头。全州完成固定资产投资70亿元，通过不断调整投资结构，拉动了海西经济，也带动了青海经济。工业克服了重重困难，保持了20%的增速。四是基础设施和城镇建设掀起了高潮。109、315国道等公路实施改扩建并投入使用。五是社会事业统筹协调发展，实施了73个社会公益项目。六是成功举办了州庆活动。包括都兰编排的节目，非常精彩，至今仍记忆犹新。目前我们面临的难点：一是城乡发展水平不平衡，农牧区与城镇差距不断加大，形成“一条腿长，一条腿短”的局面。二是就业难度大。虽然也上了一些新项目，但受劳动技能水平较低的影响，就业问题仍然严峻。三是体制性和机制性矛盾突出，有些深层次的问题州、县两级很难解决。
王西秦同志说，上午听了张守成〖HT3F〗同志代表州政府所作的政府工作报告，报告用28页的篇幅从3个方面对2004年和2005年工作进行了回顾和安排。报告通篇贯穿了“三个代表”重要思想，体现了以人为本的科学发展观和加快发展的时代精神，站的高，看的远，想的深，讲得真，符合我州的实际，具有很强的指导性和实践性，是一个求真务实，开拓创新，鼓舞人心，加快发展的报告。政府工作报告中第一次把全州财政支出10亿元写进了报告，这说明海西在构建和打造和谐社会方面迈出了实质性的一步，标志着我州国民经济跃上新台阶，开始进入全面建设小康社会的新阶段。都兰作为海西的农牧业大县，而且铁矿、铅锌等矿产资源丰富，发展潜力很大，前景广阔，如何做到一手抓收入，一手抓建设，这是至关重要的问题，关键是把“蛋糕”做大。目前，海西有6大类26种矿产资源税已进行了调整，仅此一项，都兰2005年资源税可净增1000多万元，这对于既是农牧业大县，也是资源大县的都兰县来说，是一个不小的数字，发展前途非常好。同时，在财政快速增长的同时，都兰县要牢记党的宗旨，坚持不懈地为群众多办事，办好事，办实事，急百姓所急，想百姓所想，让农牧民走出去，把钱带回来，让广大农牧民群众得到更多的实惠，生活得更加富裕。
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