商发展大计绘小康蓝图—海西蒙古族藏族自治州第十一届人民代表大会第六次会议隆重开幕索南加措主持会议张守成作政府工作报告

    2月28日上午10时，在庄严的国歌声中，海西蒙古族藏族自治州第十一届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全州各条战线上的193名人民代表，肩负着全州各族人民的重托，聚首共商发展大计，携手同绘小康蓝图。
    今天大会的执行主席是索南加措、王明建、党育生、王天和、红花、刘卫民。大会执行主席、主席团常务主席索南加措主持会议，代表们认真听取了张守成州长向大会所作的政府工作报告。
    张守成州长作的政府工作报告分三个部分。一是2004年政府工作回顾；二是2005年政府工作主要任务；三是加强政府自身建设。在回顾去年政府主要工作时，张守成州长指出，2004年在省委、省政府和州委的正确领导下，全州各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，认真贯彻和落实科学发展观，着力转变经济增长方式，克难攻坚，团结奋进，全面完成了州十一届人大五次会议确定的各项发展目标，继续保持了经济社会持续协调健康发展、各族人民得到更多实惠、社会和谐稳定的好势头。经济发展步入新阶段，综合实力迈上新台阶。全州地区生产总值突破100亿元，达到100.33亿元，增长15.8％，按当年汇率计算人均生产总值突破3000美元。财政收入创历史最高水平，完成财政一般预算收入14.79亿元，增长22.9％；全面加强“三农”工作，农业基础地位不断巩固。全年共减免农业税372万元，落实种粮直补62万元；重点建设项目成效显著，工业经济快速增长。完成固定资产投资70.27亿元，增长7.5％；改革开放不断深化，发展动力持续增强；人民生活进一步改善；社会事业协调发展，精神文明建设和法制建设进一步加强，开创了全州经济社会发展的新局面。
    在谈到今年政府主要工作时，报告从九个方面做了部署。（一）加大项目建设力度，不断增强经济发展后劲，确保完成全社会固定资产投资60亿元以上。（二）加强农业基础地位，努力增加农牧民收入。决定从今年起，在全州范围内取消农牧业税，认真兑现种粮直补等支持农牧业增产、扶持农牧民增收等各项惠农政策。（三）强化工业主导地位，加快推进新型工业化进程，确保工业增加值增长19％的目标。（四）加快推进城镇化进程，提升第三产业发展水平，力争全州城镇化率提高2个百分点。（五）深入推进各项改革，全面提高对外开放水平。（六）改善投资环境，提高对外开放和招商引资水平。（七）加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展。（八）维护和发展群众利益，完善社会保障体系。（九）加强政治文明和精神文明建设，积极构建和谐社会。
    在谈到政府自身建设时，报告指出，加强行政管理水平，全面建设为民、务实、高效、廉洁政府，使各级政府和广大公务员始终做到立党为公、执政为民，努力提高科学行政、民主行政和依法行政的水平。加强学习、提高素质，建设学习型政府；解放思想、与时俱进，建设创新型政府；转换职能、转变作风，建设服务型政府；依法行政、讲求诚信，建设法制型政府；廉洁自律、率先垂范，建设廉政型政府。
    报告最后号召，全州各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在州委的坚强领导下，依靠和带领全州各族人民群众，同心同德，求真务实，锐意进取，加快发展，确保全面完成或超额完成“十五”计划目标，为富民强州、全面建设小康社会作出新的更大的贡献！
    朱建华主任、王志渊局长分别向大会作了关于海西州2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案(书面)；关于海西州2004年财政预算执行情况与2005年预算草案报告(书面)。党育生副主任、田更副州长、诺卫星副州长分别向大会作了关于修改海西蒙古族藏族自治州自治条例（草案）、自治州社会治安综合治理条例（草案）和自治州沙区植物保护条例（草案）的书面修改说明。
    列席今天大会的有：不是州十一届人大代表的州委、州人民政府、州政协的领导同志，州人民检察院的负责同志，州直有关部门负责人，州级事业单位及人民团体负责人，省驻州单位和部分州属企业负责人，德令哈地区不是州人大代表的省人大代表，州人大常委会办事机构
负责人和有关市、县、行政区负责人共78名。出席政协州十届委员会第五次会议的173名政协委员也应邀列席会议。