2月28日下午,格尔木市代表团就政府、计划、财政三个报告进行了认真审议。与会代表和列席人员一致认为,州政府工作报告对2004年的工作总结实事求是、客观务实,今年的工作安排重点突出、思路明确,充分体现了本届政府聚精会神搞建设,一心一意谋发展的坚定信心和执着精神。 李鹏新代表说,2004年是海西实施“十五”计划的第四年和建州50周年,也是海西发展进程中重要而又很不寻常的一年。经济综合实力进一步提高,“三农”工作取得新成效,基础设施和生态环境建设力度加大,国企等各项改革进一步深化,开放步伐进一步加快,人民生活水平显著提高,教育、科技、文化、卫生等社会事业进一步发展,精神文明和法制建设进一步加强,地区生产总值突破100亿元,增长15.8%,人均生产总值3000美元;地区财政收入达到14.79亿元,增长22.9%;完成固定资产投资70.27亿元,增长7.5%。这些成绩令人瞩目和自豪。但是,我们越是发展好的时候,越要保持清醒的头脑,一定要看到发展中存在的突出矛盾和问题。可以说,海西经济社会发展已步入了一个关键阶段,各类矛盾和问题已经显现。如:城乡二元差距问题,东西部经济区之间和各市县之间的差距问题、铁路运输和电力供给等“瓶颈”制约问题、就业和再就业问题、工业发展水平不高的问题、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后问题、宗教管理问题、流动人口管理问题、投资发展软环境建设问题以及党员干部思想作风等方面存在的不适应、不符合问题等等。这些问题不解决,势必制约海西经济社会的快速发展。在谈到2005年的工作时说,做好2005年的各项工作对于顺利完成“十五”发展目标、为“十一五”发展奠定基础至关重要。我们一定要对加快海西发展充满信心,按照“五个走在全省前列”的总体要求,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持发展第一要务,牢牢抓住西部大开发的历史机遇,充分借助外部发展环境和利用自身已经具备的发展条件,进一步加大基础设施建设力度,加强“三农”工作,加快推进工业化进程,不断提高城镇化水平,着力深化各项改革和扩大开放,加快发展各项社会事业,努力促进海西经济社会持续快速协调健康发展。各族各界代表要紧紧围绕政府工作报告中提出的九个方面工作任务,积极建言献策,进一步关注和共同致力于海西经济社会发展,为实现“十五”发展目标和“五个走在全省前列”的要求做出新的贡献。 杜捷代表说,2004年海西认真贯彻和落实科学发展观,着力转变经济增长方式,保持了经济社会的持续健康发展。政府工作报告从六个方面总结了2004年的各项工作。报告具有以下几个亮点:全州地区生产总值突破100亿元,为海西今后的发展打下了良好的基础;人均生产总值3000美元的突破使得海西“五个走在全省前列”的目标有望率先完成;财政收入、支出的增长使海西在自身不断发展、完善中也为全省的发展做出了较大贡献;农牧民收入增幅较大;城镇化水平的提高为经济发展、人居环境的改善提供了条件;投资行业变化较大;干部队伍和管理水平走在了全省前列。报告提出的问题找得准、总结到位,有利于海西今后更快更好地发展。报告从九个方面对海西2005年工作进行了详细的安排,体现了海西自我加压、加快发展的工作要求。同时,他有针对性地提出了七条建议。一是要考虑制定海西州市容环境卫生、城市管理方面的条例,并建议州人大常委会在立法上向资源管理、资源综合利用方面倾斜;二是超前研究青藏铁路经济带建设问题;三是进一步加大水资源勘探力度,增加海西州水资源量;四是优化格尔木市工业布属,合理配置资源;五是尽快协调实施格茫公路和格尔木河河道治理两个项目;六是请州上协调解决农垦集团移交后的遗留问题;七是进一步改善海西投资环境。 屈薛榜代表说,政府工作报告实事求是、鼓舞人心,在肯定成绩中也看到了问题,同时又提出了在“十一五”期间要将格尔木建成新兴工业城市。这对格尔木农垦集团既是机遇,又是挑战,农垦集团将按照现代企业制度的要求,进一步深化内部管理体制改革,激活发展活力,使企业尽快走出困境。为此,希望州、市继续将农垦企业作为扶持对象,建议协调解决企业冬季用水问题和高泉煤矿的采矿权问题。 朱建华同志说,报告全面总结了2004年的工作,规划了“十一五”工作。2005年,海西将把涉及“三农”、社会事业、农牧民收入的民生问题作为今后工作的重中之重,采取得力措施,把地区间的差距、城乡差距作为解决问题的重点,体现以人为本,构建和谐社会的科学发展理念。康宿营代表说,政府工作报告有着较强的科学性和可操作性,尤其是2005年对工业项目的投资进一步加大,为海西建设新兴工业基地奠定了基础,为经济发展将注入新的活力,也将为海西的工业发展提高到新的水平提供有力的保证。按照工作报告中关于加快工业化进程的有关要求,昆仑经济开发区要不断完善工业规划,加强招商引资的力度。同时,要进一步强化服务意识,加强园区基础设施建设,把此次会议精神与保持共产党员先进性教育活动结合起来,更加科学地制定“十一五”规划。同时也希望州政府能进一步加大对开发区的扶持力度,一是建议州相关部门协调省有关部门尽快出台青海省四个工业园区优惠政策;二是建议州有关部门在产业布局、项目选择中放宽管理权限,由项目实施业主自行选择建设地点。
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