| “广州网上公示副市长述职报告,自评98分”的新闻出炉后,一石激起千层浪,赞弹皆有。就在理性的人们还在思量98分到底高不高的时候,11月6日《南方日报》的一则新闻又放出了政绩自评分的新“卫星”:广东全省对2007年、2008年党政领导干部基础教育工作责任进行考核的成绩,自评分数最高的是广东肇庆市端州区,打了满分,绝大多数地区都比较“自信”地打了90多分。
98分怎么说还有2分“需要努力”或“值得努力”的弹性,这100分就活活堵死了“可是、然而、但是”的退路——没话说,这就是大完美。当然,我们不能因为学过辩证法就对满分的自评分心生疑念,毕竟,一来公众对政绩自评的标准与体系暂不知悉,二来这高分是实指与虚指也难推定,因此,我们不妨暂且给自评者的勇气一点掌声,也为政绩自评公开透明的晾晒机制叫声好。
然而,出于常理常情的考量,政绩自评分普遍就高不就低,如此“不约而同”,恐怕也蕴含着复杂的官场语义:一者,分数打得太低,则意味着很多本职工作没有做好,俗话说不知者无罪,如果连自己都知道分数不高,恐怕就难免要接受民意的问责了,这实在比硬着头皮打高分要痛苦得多;二者,官员和地区的分数,其实大抵都不是一个人的事情,背后还有若干同僚的眼睛在盯着,如果自己分数打得太低,难免会拖累了人家的均值,大家都在一个桌子上吃饭,你打“不及格”,他还好意思打“优秀”?三者,所谓政绩自评分,不比学生的操行,那是事关当事人、当事部门能力、素养、成绩等实际利益的一杆尺子,特别是不明真相的群众难免会把自评分当真,如果太低,舆论监督与群众监督是铁定要顺藤摸瓜的,冷幽默显然比自找麻烦轻松多了;四者,自评分不是一个独立的分数,往往是要和同级部门、同级官员横向比较的,各家各人的评估标准很可能语出多门,如果分数太低,万一别人打高了,差距大了也没法交代,保险起见,还是把这个风险规避掉的好。
种种因由,在缺乏客观可比性机制下,自评分注定是不能打低的。换言之,如果让这些部门与群众面对面,一方打分一方质询,看看还有谁敢给自己打满分?可见,政绩自评风高得离谱,不是人家把自己看得过高不清醒,而多是身不由己的权宜之策。所以,还是理解万岁。
因此,大家都别太把过高的自评分当回事,更不要上纲上线批评。政绩分高还是低,恐怕还是群众的尺子量得最准——也正是认准了这个理,中共中央办公厅、中组部10月陆续出台了一个《意见》、三个《办法》,这一干部考核评价新模式的启动,很重要的一点就是要加重“民意分”的权重。从长远来讲,也只有让“民意分”真正决定干部政绩的分量、进而决定干部升降任免,自评分才会从“不胜寒”的高处降下来,真正贴合民意,深孚民心。(来源:新华网 作者:宋桂芳)
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