“你来看,这些地原来都是一等地呀,地面平整、地力好,最适合种庄稼。可现在,都成了沙地了,确实是太可惜了。”4月22日上午,在祁生金老人家的承包地里,老人边用手刨着沙子,边对记者说。
除了祁生金老人家的这块沙地,在西宁市城南新区总寨镇清河村西湟公路的西侧,有一大片布满水坑的沙地,沙地边缘约十五米高的地方是耕地。这个村的村民说,这些沙地有一百五十多亩,原来地面平整、土壤肥沃,是一等耕地。而自从1996年有人开始在此挖沙后,就成了现在的样子。
村民祁生忠家的2.5亩耕地原本就在这块沙地里。据祁生忠讲,1996年,本村村民莫正邦开始在这里取沙,但根本没有和他商量,当他前去阻止时,莫正邦说:“这是村里同意的,乡上都批了,你为啥不让挖?”莫正邦答应,将以每亩地每年1000元的价格给祁生忠补偿,并承诺在取完沙后将耕地复垦。这样,祁生忠同意莫正邦在自家耕地里取沙。头三年,莫正邦也确实付了赔产费,然而,这之后却既不给赔产费,也不给复垦。由于当初双方连一纸合同都没有签订,现在,祁生忠既气愤又无奈。
同村村民祁生金家的1.64亩耕地也于2000年被破坏,事先他毫不知情,当他发现莫正邦取沙后,莫正邦说:“这是村里让挖的,反正我也开始挖了,你等着拿钱就行了。”就这样,莫正邦也答应给他每亩地每年1000元的赔产费。3年后,祁生金就再没有收到赔产费。祁生金对记者说,那时与他耕地相邻的地已挖完,地边是十多米深的大坑,地中间已出现裂缝,这样的地没办法种庄稼,所以,只能让莫正邦去挖。
据村民们反映,这些被破坏的耕地是13户村民的,先后有几名老板取过沙,但大部分是被莫正邦挖的。因没有复垦,地一直撂荒。村民去找村干部理论,但村干部告诉他们,村委会只批了6亩地用于取沙,其他都是村民自己同意的,与村委会无关。
记者采访了村委会主任安维杰,但他说,自己今年刚刚担任村委会主任,以前的事不清楚。
随后,记者到当时清河村的土地主管部门湟中县国土资源局了解情况。主管副局长马局长说,他是2004年调来的,那时清河村的挖沙已基本结束。他说,西宁市周围其他县的沙量很小,质量也较差,湟中县成了西宁市建筑用沙的主要来源地,经有关部门批准,划定了一些取沙范围,当然有些就在耕地里。由于最初在审批时不收保证金,一旦经营企业亏损倒闭或不履行承诺,土地部门根本没有财力复垦(现在他们的做法是每亩收取5000元的保证金,在经营者不复垦时,土地部门将保证金用于复垦)。加之清河村后来又划归当时的城南新区管辖,所以湟中县国土资源局就没有过问此事。
马局长还表示,去年湟中县国土资源局已从国土资源部争取到一个土地复垦的项目——大南川地质环境生态治理项目,清河村的沙地也在这次治理范围之内,不久将会复垦。(来源:西海都市报
作者: 马金萍)
编辑:陈希娜