新华网青海频道西宁04月22日电 自1988年国务院首次明确地质环境保护管理是地矿行政主管部门的重要政府职能以来,我省的地质环境保护工作经历了从起步到展开、从被动到主动的发展过程。经过近二十年尤其是省国土资源厅成立七年来的努力,地质环境保护工作已引起各级政府和全社会的重视,人民群众保护地质环境的意识明显增强,地质环境保护及管理工作取得了重要进展。
青海省是一个地质灾害多发的省份,经过多年的工作,我省在重大地质灾害勘查治理、汛期地质灾害防治等方面取得了明显的实效。
目前已建立“汛前检查—编制防灾预案—汛期抽查—突发地质灾害的应急调查—汛后及时总结”的有效工作程序。及时编制和贯彻落实地质灾害防治预案,对地质灾害可能发生的时间、空间、重点地段区域、分布、发展趋势及危险程度进行预测,提出防范措施用以指导地质灾害预防工作。据了解,2007年3月份编制完成了《青海省2007年地质灾害防灾预案》,经省政府批准后下发给各州、地、市、县实施,预案公布了全省范围内84处重大地质灾害隐患点,并对重大地质灾害隐患点(段)提出了防灾减灾措施。根据该预案,省国土资源厅和各州(地、市)、县国土资源局对各地主要地质灾害隐患点进行了汛前检查、汛期巡查,完成隐患点及突发性地质灾害调(巡)查140次,派出专业技术人员700人次。截止2007年底,共编报地质灾害险情专报30份,简报50期,调查报告15份。有1062户5756人受到地质灾害威胁,建议地方政府采取切实可行的防灾措施,确保了人民生命财产的安全。
“群测群防”体系得到进一步加强
我省地质灾害点多面广,就目前我省经济发展水平和经济实力而言,在无法投入大量资金对地质灾害隐患点进行全面治理情况下,通过广泛宣传普及地质灾害防治知识,充分调动群众防灾、避灾、躲灾、抗灾的积极性,建立县、乡、村、社四级地质灾害群测群防体系,成为我省在实践与探索中,减灾防灾最富成效的途径,从而,使这一工作深入推进。
在各级人民政府的统一领导下,各级国土资源行政主管部门及其负责人抓住重点,将群测群防工作融入地灾防治的各个环节。每个年度坚持汛前完成地质灾害隐患调查,提出防灾措施和建议。落实行政首长和部门首长防灾责任制。将灾害监测、预报、警报、应急抢险等任务层层落实到乡、镇、村和有关行业行政主管部门,明确责任人,签定责任书。宣传防灾知识,健全群测群防预警体系,已建立群测群防预警体系的地方,群测群防人应尽职尽责做好监测、预警等防灾工作。
此外,群测群防最重要的环节就是加强和完善汛期值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。经每年度的汛期检查表明,我省各级国土资源部门发生重大地质灾害后,均能在24小时-48小时内上报当地人民政府和上一级国土资源行政主管部门,并同时以最快方式越级上报省和国务院国土资源行政主管部门。
地质环境监测呈现亮点
我省地下水动态及污染监测工作始于1971年,目前共建有236个监测点,总监测面积达3725.43km2,主要分布在西宁、平安、青海湖、格尔木和察尔汗盐湖首采区,监测重点为城市供水水源地及其补给区。每年完成水位监测1280多点次,水温监测528点次。取各种水质监测样200多个。同时对全省(除玉树、果洛州外)各城镇水源地和开采量大于1000m3/d的工矿企业自备水源地进行监测。除此之外,还对具有污染隐患的地区地下水环境进行监测。
去年,我省加大了环境监测步伐。经对西宁市林家崖、北山寺、王家庄3处滑坡体上的57个监测点进行监测,共完成监测点268点/次;编制完成《青海省2006年地质环境公报》、《青海省2006年地下水环境监测报告》、《青海省2006年地下水水情通报》和《青海省2007年西宁市、格尔木市地下水水情预报》。根据本年度地质环境监测计划,对全省162个地下水动态监测点进行了定期监测工作,完成水位、水温监测1224点次,取各类水质测试样146组。
加强地质遗迹保护与开发
我省地质遗迹种类丰富、数量较多、开发潜力巨大,是全国地质遗迹的资源大省。经过认真调研与科学考察,我省国土资源部门将一些具有重要科学价值、美学价值、研究价值、观赏价值的地质遗迹资源划为保护区并建成地质公园。为了掌握全省地质遗迹的数量、类型及分布情况等,更好地开展地质遗迹资源的开发保护和地质公园建设工作,在全省集中开展了地质遗迹普查和调查与规划工作。2003年印发了《关于开展地质遗迹调查的通知》,在全省开展了地质遗迹上报工作。通过调查基本摸清了我省地质遗迹资源及保护现状,并建立了地质遗迹资料档案。
经过5年的努力,成功地为我省申报了年保玉则国家地质公园、坎布拉国家地质公园、互助北山国家地质公园、昆仑山国家地质公园、察尔汗盐湖国家矿山公园5家国家地质公园,搭建起了一个有效保护和科学开发这些宝贵资源的载体和平台,地质公园的评审和建设,促进了地方旅游产业经济的发展,取得了良好的经济社会效益和环境效益。
积极开展汛期地质灾害气象预警预报
为了切实有效地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,我省国土资源部门和省气象部门,于2003年下旬联合开展了地质灾害气象预报预警工作。仅以2007年为例,自6月1日起至10月底,通过青海卫视和手机短信发布形式发布3级地质灾害预报24次,成功预报4次,将危险区内的69户村民全部撤离,未造成人员伤亡。
此外,顺利完成“地质灾害数据库查询系统”建设。目前查询系统开发已基本完成,正在进行软件的调试,系统主要功能有定位查询、数据统计、日常管理等。数据库收录了全省24个县(市)地质灾害调查与区划项目地质灾害信息计2442处。
矿区环境恢复治理是地质环境保护工作的重要内容之一。近年我省国土资源部门着力创新国土资源管理方式,不断加大对矿山地质环境的恢复治理力度,2008年之前的四年时间里,我省共投资1亿元对34个矿区的地质环境进行了治理恢复,累计治理面积2.02万亩,将矿山开采对环境的影响降到了最低点。(来源:青海日报 作者:王康)
编辑:李文筠