一、树立面向循环经济的科技创新观

    文化价值观念是科技创新社会环境系统中最深层的部分，它在很大程度上制约着科技创新的成效，要使循环经济的观念文化成为人们行为方式的一个根本方面，首先必须转变自身的科技创新观念。工业文明时代的发展观是“增长优先”的发展观，把发展简单地理解为单纯的经济增长，把经济增长又片面地归结为物质财富的增长过程。在这种发展观指导下的科技创新只追求经济利润最大化，在科技创新过程中忽略了社会、生态效益，造成了对资源的掠夺性开采和巨大浪费，使生态平衡遭到严重破坏，在弱化了社会发展基础的同时也使得技术创新失去了持续发展的生态基础，导致传统的技术创新无法再适应可持续发展及向循环经济模式转变的需要。

    科技创新要想继续成为经济社会发展的推动力，必须将社会生态效益与经济效益一起纳入到科技创新的目标体系中去，树立科技创新观念，使技术的应用将环境的破坏降至最低点，以可持续的方式使用资源，使资源的使用程度不超过其替代资源的开发速度，减少污染并使污染排放不超过自然系统的自我净化，以科学合理的方式将废弃物资源化和无害化。使科技创新顺应科学发展观的要求，以较少资源投入和较低成本创造较高质量的产品和服务，使循环经济思想具体化。

　　二、强化政府服务职能，为科技创新创造制度环境

    政府既是科技创新活动规则的制订者，又是科技创新活动的直接参与者。政府应从以直接组织科技创新、干预企业科技创新为主转向以宏观调控、创造环境、提供服务为主，为科技创新提供制度保障，具体措施包括：制定扶持高新产业和高新技术创新的产业政策，制定鼓励高新科技人才创业的政策，制定支持自主创新的政府采购政策，制定鼓励科技创新的财税政策，完善科技投入政策；加强对知识产权等各项法规政策执法监督，建立科技创新的价值评价体系和社会技术服务体系。此外，政府还应集中有限资金和主要力量，突破关键技术，并对企业在科技发展方向上起指导和引导作用。

    在此基础上，将科技创新的政策导向重点转向为循环经济提供全面的技术支持。因为，科技发展和创新的根本目的是为经济社会发展服务。过去青海科技发展的政策导向有其必然性和合理性，但其时并未形成明确的循环经济理念，因而科技创新并未体现循环经济的发展需要。当政府已经明确将循环经济视为青海未来应力求实现的经济发展模式时，科技创新的重点及政策导向亦应随之转变。

　　三、根据循环经济的技术特征进行系统性科技创新

    一要拓展面向循环经济的产品创新领域。产品创新的重要目标在于为不断发展变化的社会需要和市场需求提供新的使用价值、新的效用和功能，从而扩大和开辟新的市场，增大产品销售额和赢利的新来源。而循环经济的发展正将人类文明推向一个新的转型阶段，同时这种转型也将会改造原有的产业结构，塑造新的消费观念和消费市场，这就为企业的产品创新提供了新的发展领域。企业应该把握发展循环经济带来的机遇，在生物、材料、信息以及关注人的全面发展的休闲、保健、医疗等领域开发新的产品；开发各种能节约原材料和能源、少用昂贵和稀缺资源，并且在使用过程中以及在使用后不危害或少危害人体健康和生态环境的产品；开发易于回收、复用和再生的产品。产品设计要按循环经济的要求，以获得经济、社会、生态效益，服务于人为目标；要小型化、轻型化设计产品；尽量采用非毒性材料、可循环使用材料；减少产品使用的材料种类及材料的使用量。产品设计要按循环经济的要求，以获得经济、社会、生态效益，服务于人为目标；要小型化、轻型化设计产品；尽量采用非毒性材料、可循环使用材料；减少产品使用的材料种类及材料的使用量。在产品投放市场后，企业要通过建立企业与消费者之间的良好关系，了解广大消费者对于绿色产品、绿色消费的认知度，从中获得大量的反馈信息，按照循环经济的要求改进产品。在相同或者更少的物质基础上实现产品和服务最大化，或者在获取相同的产品和服务功能时，实现物质和能量投入最小化。

    二要提升面向循环经济的工艺创新水平。顺应循环经济发展要求的生态化工艺创新不仅可以有效减少废物和污染物的产生和排放，降低工业活动对环境的威胁，而且可以降低资源的利用成本、降低物耗，使产品在质量和成本上都具有较强的市场竞争力。生态化的工艺创新主要特点是：一是科学、合理、综合、高效地利用现有资源，延缓资源危机。凡是无益于社会、生态效益的高新工艺技术都不能认作是新工艺，也不准进入生产领域。二是采用新工艺，开发尚未利用的富有自然资源来取代已经耗竭和将要耗竭的稀缺资源。要切实加强有益于社会、生态效益的新工艺技术的研究、开发与应用。三是采用新工艺变污染末端治理为全程治理，以减少企业成本，提高经济效益的同时取得社会、生态效益。只有在相关领域实施系统性的技术创新，才能真正适应循环经济的要求。

　　四、建立面向循环经济的企业科技创新联盟

    循环经济的核心内涵是资源的循环利用。资源的循环利用是指：自然资源的合理开发；能源原材料在生产加工过程中通过先进技术尽量将其加工为环境友好的产品并实现现场回用(不断回用)；在流通和消费过程中的最终产品的理性消费；最后又回到生产加工过程中的资源回用——实现以上环节的反复循环。

    这种资源的反复循环利用过程不是单个企业、产业能够完成的，它需要建立一条完整的生态工业链。对于想集四效于一身的企业科技创新而言，单兵作战无疑不适应循环经济的要求。每个企业应根据自身的资本、人才、科技、产品等特点构建科技创新平台，并与其他企业的创新平台建立联盟，共同面向循环经济进行科技创新活动。例如，一个企业在废气、废物、废水等废弃物的处理上有了科技创新成果，则可以使这成果让别的企业享用，使废气物成为别的企业的原料或者能源，而别的企业提高材料、能源使用率的技术创新成果又会为其他企业提供更低廉的成本，如此环环相扣，循环利用，不仅企业会通过科技创新联盟创造经济、社会、生态效益，同时也能促进当地的可持续发展与循环经济的发展。

    循环经济的发展对企业提出了联盟的要求，同时它也为企业成为产业生态链乃至社会生态链上的一个环点提供了更多机会。在循环经济时代，一个企业如果脱离了这条生态链，就会失去与其他企业资源共享、风险共担、优势互补、共同发展的机会，最后势必会削弱企业自身的可持续发展能力，所以企业组建技术创新联盟是必然也是明智的选择。

　　五、建立科技创新支撑体系，突破循环经济发展的技术瓶颈

    加大技术开发力度，建立有效的科技创新机制，突破制约资源节约和循环经济发展的技术瓶颈，促进循环经济的技术进步。以发展高新技术为基础，重点组织开发和示范有普遍推广意义的能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、回收处理技术、绿色再制造技术等，不断提高单位资源消耗产出水平，大力推广节能、节水、资源综合利用等促进循环经济发展的先进适用技术，尽快使资源消耗从高增长向低增长、再向零增长转化，使污染排放量从正增长向零增长、再向负增长转化。此外，还应大力开展国际间的科技合作，积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术和管理手段。加快先进适用技术的推广，不仅要搞好示范项目，还要做好推广技术的筛选、信息传播和技术服务工作，使示范的技术推广出去，在推动循环经济发展中真正发挥效益。(来源：青海日报 作者:苏多杰)

编辑：李文筠